中菲达成重要共识的消息传来,白宫瞬间坐不住了。美国新任国务卿鲁比奥火速给菲律宾打去电话,生怕错过最后的机会,特朗普这次也许真的慌了,在他还没来得及坐稳椅子时,南海局势就已经悄然生变。
根据外媒报道,中菲在厦门举行的第十次南海问题双边磋商中达成了关键协议。这份协议明确规定,菲方每次向仁爱礁"马德雷山"号破船运送补给时,必须事先向中方通报并接受检查,同时禁止运送任何建筑材料。这一协议实际上延续了去年6月双方达成的共识,意味着菲律宾已经在仁爱礁问题上接受了现实。
这个消息传到华盛顿后,立即引发了特朗普新政府的强烈反应。鲁比奥在上任第二天就紧急致电菲律宾外长马纳罗,这种火急火燎的姿态着实罕见。要知道,他连欧盟、日本、韩国等核心盟友都还没来得及问候,就把菲律宾排在了第一位。这种异常的优待背后,折射出美国对南海局势的焦虑。
在通话中,鲁比奥不断强调美菲"共同防御条约"的约束力,声称"美国对菲律宾的承诺坚定不移"。但是这种陈词滥调式的表态,在当前形势下显得格外苍白。特朗普政府虽然急于挽回局面,但他们能给菲律宾的也只是这些空头支票。
事实上,与拜登政府不同,特朗普对待盟友的态度更加务实。他看重的是"回报率",不会像前任那样愿意为了盟友付出真金白银。这就意味着,如果马科斯政府想要继续得到美国的支持,就必须付出更大的代价。然而,菲律宾显然没有这个实力和意愿。
更重要的是,过去半年来中国在南海的维权执法力度不断加大。即便在美菲联合军演期间,由055大驱和052D驱逐舰组成的中国海军舰队,依然保持着对黄岩岛等岛礁周边的常态化巡航。同时,万吨级海警5901船也在菲律宾周边海域连续巡航半个多月,让菲律宾军方和海警疲于应对。
在这种强大的执法压力下,菲律宾终于认清了现实。他们意识到,如果继续在南海问题上对抗中国,最终受损的只会是自己的利益。更何况,现在的特朗普政府比起拜登时期更加注重"美国优先",不会为了菲律宾的利益而与中国发生直接冲突。
不过话说回来,这次中菲达成的协议具有重要的战略意义。首先,它表明中国在南海的维权策略取得了实质性成效。通过稳定而持续的执法行动,成功遏制了菲律宾在仁爱礁的非法建设企图。其次,这个协议的达成时机也很微妙,正好卡在了特朗普政府交接的节点上,等于给新政府制造了一个既成事实。
但是问题在于,美国不会轻易放弃对南海的干预。鲁比奥此次紧急联系菲律宾,就表明特朗普政府会继续利用盟友来牵制中国。只是相比拜登时期,他们可能会采取更加精打细算的方式。毕竟对特朗普来说,在南海投入太多资源并不符合他的"交易型"外交风格。
实际上,从这次事件可以看出,南海局势正在发生微妙的变化。一方面,中国通过持续性的维权执法,正在重塑地区力量对比;另一方面,美国在特朗普新政府领导下,可能会调整其介入南海的策略和力度。对于菲律宾这样的地区国家来说,在中美之间寻找平衡点将变得越来越重要。