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8月8日，孟加拉国临时政府宣誓就职，诺贝尔和平奖得主、前孟乡村银行首席执行官、著名经济学家尤努斯率领一众人走马上任。孟进入到了一个全新的发展时期，尤努斯将之称为孟人民的第二次解放。
目前，孟临时政府就任将近一月，有关各方十分关心当前孟局势发展，并提出孟临时政府执政是否稳定，社会治安及秩序是否已全面恢复，经济能否尽快重振发展，可否前往孟投资兴业等系列问题。
从笔者密切跟踪观察的情况来看，目前孟形势发展总体呈现向好趋稳态势。在临时政府的艰辛努力下，孟政局逐步恢复总体稳定，政局突变初期的混乱局面已基本得到控制；司法及行政部门逐步恢复正常运转；企业、学校开始营业以及复课；交通运输也已全面恢复。
但临时政府目前面临的困难和挑战众多，执政可谓暗流涌动、百废待兴、压力山大，稍有不慎，可能出现颠覆性失误，而全盘皆输。
图源：微信公众号“南亚那些事”
首当其冲的要务是维稳、恢复并保持社会秩序。以搞街头抗议而推翻前政府并参与上台执政的学生组织，面临全国各地以及各种机构及组织举行抗议的反噬，给临时政府顺利执政增添了巨大的困难和麻烦。有关各方以学生组织搞抗议为榜样，动辄发动抗议、示威、游行、封锁交通、迫使有关部门负责人下台等办法，以实现自身利益诉求，造成巨大经济损失以及持续的社会撕裂。
临时政府执政以来，孟已先后发生准军事组织安萨里要求将其工作职业化，各有关大学以及专科学校发动多轮罢课以罢免不满意的校长、系主任以及教授，人力三轮车夫抗议电动车抢夺生意及路政特权，服装厂以及制药企业男性员工抗议有关车间只招收女性员工的不平等待遇、工人要求增加工资等等。这些抗议导致一些大学教学无法正常进行，主要道路长时间封堵，百余家企业停业关闭等。
影响社会治安以及稳定的打、砸、抢、烧以及法外枪杀等案件持续发生，各种犯罪团伙趁火打劫，兴风作浪。
人民联盟及其友党支持者不甘接受下台在野以及被清算的现实，纠集各路人马在全国一些地方策划反攻倒算。并在支持并同情其的警察等安全部门人员的默许和纵容下，大搞串联、煽动以及各种破坏活动，唯恐天下不乱。
图源：微信公众号“南亚那些事”
此外，人民联盟执政期间松绑枪支管控制度，准许有关人员通过获得执照合法拥有枪支弹药，造成致命武器泛滥成灾。据统计，在过去几个月的政局动荡期间，又有2000支枪械被抢或者丢失，成为社会治安稳定的一大隐患。临时政府已发布通知，要求枪械拥有者在2个月内向所在地区警察部门报到，并上缴枪支弹药，逾期不上缴者将受到法律的严惩。
其次是尽快恢复生产，保持经济增长，为1.7亿民众提供基本的生活保障。持续数月的抗议以及罢工罢市，给国家经济造成重创，而以出口导向型为主的纺织及制衣业形势更是惨不忍睹，订单流失殆尽，企业无法满负荷开工生产。各种进口的原材料、配件以及制衣辅料等不足，供货期增长，成本增加等，使该行业雪上加霜。
受政局动荡等因素影响，油气进口及生产环节被打乱，导致能源短缺，企业生产及居民生活供电、供气、供油被迫拉闸限供，造成极大不便以及混乱。而能源短缺又给交通运输业造成连锁负面影响，掣肘整个社会经济的恢复以及正常运转。
屋漏偏逢连夜雨。持续的强降雨以及印度在未事先通报的情况下，即向印孟跨境河流下游开闸泄洪，致使孟东南部20多个县遭遇洪灾袭击，村民房舍、庄稼以及牲口被冲，数百万人无家可归，民众生活艰苦。
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第三是对原有司法、行政、安全以及国家治理机制及体质进行改造并重建，任务艰巨，困难重重，且面临各种掣肘。临时政府的主要职责是对前政府执政期间的几乎所有管理架构以及机制进行改造或重建，并为举行下届大选创造公平、公正、透明以及具有广泛包容性的适宜环境及条件。
临时政府在履职方面的最大障碍是无法也不能彻底打乱国家机器并全面构建，必须在原有体制机制基础上逐步改革并完善，原有的人、财、物等都需继续使用，这就为既得利益阶层及其同情和支持势力抵制甚至破坏改革留下了后患，警察、情报、法院、选举委员会、地方政府等机构和单位，成为改革和重建最难啃的硬骨头。
上任以来，临时政府已通过强制退休、离职以及调动等手段，将一大批“有问题的”现任官员清除出各相关机构。但接任者要尽快熟悉工作并建立新的业态，尚需时日。
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第四是政党的重组及建设成为一大难题。政党的存在及运作是议会民主的核心内容。人民联盟政府虽然被赶下台，但该党的全国及地方组织架构犹存，支持者众，仍然是孟一呼众应的大党。临时政府表示没有理由也不可能取缔人民联盟，这就为该党参与下届大选并谋求重振开了绿灯。
民族主义党元老卡莉达·齐亚虽然被保释出狱，但其年事已高，体弱多病，无法继续引领该党前行。该党主席齐亚之子塔里克·拉赫曼仍在国外流亡，官司缠身，洗脱各种罪名费时耗力，能否回国参选仍存在不确定因素。该党遭强制打压10余年，人才青黄不接，组织架构涣散无力，重振前景不明。
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伊斯兰大会党虽然被解除活动禁令，开始重新运作，但其人才不济，全国组织架构缺失，恢复及重振非一日之功。该党与南亚其他国家相关政党的联系以及其与恐怖极端势力的瓜葛，使其形象及名声不佳，成为孟社会不稳定以及极端化的代名词。
学生组织不甘心成为其他政党的附庸，决定组建新的政党。此举对确保学生运动成果以及长期参与执政意义重大。但组建政党面临缺少经费、缺乏经验以及各类人才的困境，前景仍存不确定性。
第五是如何处理好与印度的关系成为考验临时政府执政能力的试金石。印度作为影响孟政局走势的最大外部因素，在孟经营数十载，哈西娜一倒，印度利益不保。印方感到空前的危机以及挫败，并图谋协助人民联盟重振并将其重新扶上执政地位。
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为维护自身在孟利益并对孟临时政府进行敲打，近来印方在向孟提供电力、供给各种生活必需品以及生产资料、边境管控、对孟公民赴印签证的发放、对信仰印度教少数族群的保护、以及洪水控制等问题上，持续对孟临时政府发难，给孟方造成巨大压力和困难。
孟临时政府妥为应对，表示将加强对相关少数族群的保护，确保印方在孟机构及人员安全，同时在相关问题上与印展开有理有利有节的斗争，并取得一定成效。
但如孟方在对哈西娜及其追随者的清算、对哈西娜提出引渡以及处理双边争议等问题上操之过急，用力过猛，可能引发印方强势反弹，从而给双边关系发展蒙上阴影，进而影响孟政局稳定。
本文转载自“南亚那些事”微信公众号2024年9月5日文章，原标题为《孟临时政府面临垮台威胁》。
本期编辑：赵澜清 陈珏可
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