市八届人大五次会议开幕

1月16日，绵阳市第八届人民代表大会第五次会议开幕。来自全市各地、各行各业的人大代表肩负人民重托，汇聚一堂，共谋改革发展新篇。

大会应到代表427人，实到403人，符合法定人数。

大会主席团常务主席、全体会议执行主席左永祥主持会议。大会主席团常务主席、全体会议执行主席付康、唐浪生、莫怀学、熊文琦、周涛、周琳、文刚、刘林建在主席台前排就座。

市长李云代表市人民政府作工作报告。市政协主席李亚莲和大会主席团成员出席大会并在主席台就座。

下午3时许，左永祥宣布：绵阳市第八届人民代表大会第五次会议开幕！全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

政府工作报告由三部分组成：2024年工作回顾；2025年工作安排；建设人民满意政府。

李云说，过去一年，全市政府系统坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和对绵阳科技城建设重要指示精神，认真落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，坚持创新引领、实施“五市战略”，全力以赴拼经济搞建设，全市经济持续较快增长，全面建设社会主义现代化绵阳取得新进展、新成效。

李云说，这一年，我们主要做了以下工作：一是深入实施“科技立市”战略，科技创新实现新突破。二是深入实施“产业强市”战略，实体经济根基更加坚实。三是深入实施“开放活市”战略，发展内生动力不断积聚。四是深入实施“人才兴市”战略，人才高地建设成势见效。五是深入实施“生态美市”战略，绿色本底更加厚实。六是深入推进城乡融合发展，城乡共同繁荣步伐加快。七是持之以恒惠民生守底线，幸福美好生活触手可及。八是切实加强政府自身建设，治理能力和水平持续提升。这些成绩的取得，最根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会、市政协和人大代表、政协委员有效监督、鼎力支持的结果，是全市上下团结一心、拼搏奋斗的结果。

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”蓄势之年。李云指出，做好政府工作，要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展，更加注重科技创新、更加注重扩大内需、更加注重产业支撑、更加注重改革开放、更加注重协调发展、更加注重改善民生、更好统筹发展和安全，推动经济持续较快增长，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力绘就中国式现代化万千气象的绵阳图景。

报告提出了今年全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长6.5%左右，第一产业增加值增长3.3%，规模以上工业增加值增长8%，服务业增加值增长7.5%，固定资产投资增长4%左右，社会消费品零售总额增长5.5%，城镇新增就业4.5万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅控制在2%左右，地方一般公共预算收入与经济发展趋势基本一致，居民收入增长与经济增长基本同步，节能减排和环境保护指标完成省下达目标任务。

李云指出，实现上述目标，要重点做好九个方面工作：坚持科技创新引领，加快建设中国特色社会主义科技创新先行区；全方位扩大内需，持续巩固经济向好势头；集成发力建圈强链，加快建设具有绵阳特色的现代化产业体系；以经济体制改革为牵引，进一步全面深化改革；扩大高水平对外开放，全力打造内陆开放高地；统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展；协同推进降碳减污扩绿增长，促进全面绿色转型；加大保障和改善民生力度，持续增进民生福祉；坚决守住发展底线，推动高质量发展和高水平安全良性互动。

李云说，面对新形势新任务，我们必须坚持干字当头，全面履行好政府职责，心怀使命、坚定信心地干，求真务实、雷厉风行地干，团结奋进、担当尽责地干，当好执行者、行动派、实干家，创造更多经得起历史和人民检验的工作实绩。坚持政治引领，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面落实党中央国务院、省委省政府决策部署，把市委工作要求全方位、高质量落实到政府工作全过程、各方面。严格依法行政，严格落实“三重一大”决策制度，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，提高人大代表建议和政协提案办理质效。提升服务效能，主动服务企业、服务基层、服务群众，加快建设智慧绵阳“报表通”系统，最大限度为基层减负赋能。深化廉政建设，推进党纪学习教育常态化长效化，严格落实“过紧日子”要求，持续整治和防范侵害群众利益的“微腐败”，着力营造更加风清气正的政治生态。

李云最后说，使命重任在肩，功成唯有实干。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，埋头苦干、真抓实干，为谱写中国式现代化绵阳新篇章而不懈奋斗！

市中级人民法院院长张阳在报告法院工作时说，2024年，全市法院坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，认真落实省委十二届历次全会精神，坚决落实市委决策部署，全力服务保障“五市战略”实施，各项工作取得新成效。2025年，全市法院将高举旗帜、感恩奋进，更加坚定坚决筑牢政治忠诚；立足职能、挺膺担当，更加有力有效服务经济发展；公正高效、便民护民，更加用心用力回应人民期盼；创新破难、改革破题，更加高质高效提升审判能力；固本强基、勤廉并重，更加从严从实打造过硬队伍，做实做优为大局服务、为人民司法，为奋力绘就中国式现代化万千气象的绵阳图景提供优质司法服务和保障。

市人民检察院检察长宋骥在报告检察院工作时说，2024年，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实党的二十大和二十届二中、三中全会，省委十二届历次全会，市委八届历次全会精神，紧紧围绕“五市战略”，在实干中创新、在创新中突破，各项检察工作稳中有进、整体向好。2025年，全市检察机关将为大局服务，以高质效履职服务保障高质量发展；为人民司法，以高质效办案守护人民群众美好生活；为法治担当，以高质效监督维护社会公平正义；为发展赋能，以高质效改革加强新时代检察工作；为蝶变添翼，以高质效强基锻造忠诚干净担当检察铁军，不断提增检察工作高质量发展效能，为奋力绘就中国式现代化万千气象的绵阳图景提供更加有力司法保障。

根据会议议程，大会还审查了绵阳市2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年计划草案的报告、绵阳市2025年国民经济和社会发展计划草案；审查了绵阳市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告、绵阳市2025年预算草案。

市委、市政府、市政协领导，部分老同志和驻绵部队领导，部分科研院所、大专院校和企业负责人在主席台就座。

不是市八届人大代表的市委、市政府、市政协领导，科技城党工委、管委会领导，八届市政协委员，市纪委监委、市法检两院、市直有关部门负责人，部分中央、省驻绵机构，部分在绵企事业单位、科研院所、驻绵部队、大专院校、重点企业负责人等列席会议。