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按照集团公司党委、纪委关于做好2024年度政治生态分析研判的工作要求,公司在上级党委、纪委的坚强领导下,坚持以领导重要思想为指导,全面贯彻党的XX大及历次全会精神,积极落实上级各项决策部署,不断加强党的建设,努力营造风清气正的政治生态,现将公司2024年度政治生态分析情况报告如下:
一、基本情况xx
公司现设党委x个,党委书记x名,党委班子成员x名,下设党支部x个,共有正式党员x人,预备党员x人。
二、政治生态总体评价xx
2024年公司党委、纪委紧紧围绕集团公司改革发展要求,深入学习贯彻领导同志关于国资国有企业深化改革的重要讲话精神,坚持以党的政治建设为统领,切实履行管党治党主体责任和监督责任,准确把握国有企业改革发展中从严治党的新形势新任务,找准不足,迎难而上,不断将全面从严治党引向深入,为推动一体化发展提供了坚强的政治和纪律保障。目前,班子运行顺畅,班子成员各司其职、各负其责、通力协作,凝聚力、战斗力明显增强,整体运行良好,党内政治生活严肃认真,干部队伍廉洁自律意识进一步增强,工作作风明显转变,“四风”问题得到有效遏制。
三、政治生态建设现状
(一)政治建设进一步强化
一是坚持不懈加强理论武装。跟进学习领导同志关于国资国有企业深化改革的重要讲话精神,深入贯彻领会,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2024年以来,公司党委组织召开党委会议x次、专题党委会议X次,开展“第一议题”学习X次,理论学习中心组学习X次。二是认真履行全面从严治党责任。坚持不懈推进管党治党向纵深延伸,召开年度党风廉政建设工作推进会X次,研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求、具体措施,制定党风廉政建设工作重点清单,细化分解全年党风廉政建设工作任务X项X条,持续推动工作落实。三是锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实上级党委、纪委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验,把贯彻落实上级决策部署作为日常监督的基本内容,监督围绕集团公司改革发展中心工作和重点任务,查落实、督整改、促成效,扎实推动各项决策部署落地见效,以实际行动体现了对党忠诚。
(二)作风建设进一步加强
持续深化“端正态度、强化责任、提高效率、细致工作、狠抓落实”的作风建设,大力倡导抓工作落地、落细、落实,紧盯春节、五一、端午、十一等关键时间节点,建立节前统一安排、提醒教育,节中监督检查、明察暗访,节后通报曝光、督促整改的工作机制,通过签订《党员干部廉洁自律承诺书》《重点岗位人员廉洁从业承诺书》、下发《干部职工“八小时以外”行为规范监督管理办法(试行)》《一封廉年书信弘扬清廉之风》书信,履行事前报告、严格事后报备等举措,提醒党员干部时刻树牢纪律规矩意识。向所属各法人单位下发《关于严禁全体党员、干部职工违规操办或参加“升学宴”“谢师宴”的通知》,对公司党员领导干部子女参加中高考情况进行排查梳理,及时纠正和处置权力运行中的失误和偏差,化解廉政风险,防止违纪违法行为的发生。通过组织开展集体廉政谈话X次,各部门负责人经常性与本部门人员谈心谈话X次,X人,及时指出存在的问题并做好廉政风险提示工作,不断增强责任意识、风险意识、廉洁意识,进一步提高拒腐防变的政治自觉、思想自觉和行为自觉。
(三)党内监督进一步完善
严格执行民主集中制,加强党委的统一领导,不搞无原则团结,通过组织召开民主生活会、组织生活会、述职述责述廉等活动积极开展批评和自我批评,统一思想,形成工作合力。年初以来,党委书记与班子成员及各法人单位、党支部主要负责人进行谈话,要求各级党组织切实履行全面从严治党“第一责任人”责任,扎实推进全面从严治党各项工作落实,严肃党内生活,推动党的组织生活制度化、经常化、规范化,严守政治纪律和政治规矩,为净化政治生态营造好的气候环境。公司纪委紧盯“一把手”和领导班子,综合运用参加或列席会议、重要事项报备等方式,及时发现和纠治问题。认真落实深化政治生态分析研判、提出加强党风廉政建设意见建议、做好党风廉政意见回复等制度机制推动监督工作落细落实。
(四)选人用人模式进一步创新
积极扩宽选人用人渠道,让真正想干事、能干事、干成事的人有平台、有空间。上半年,开展公司中层管理人员公开竞聘,严把关键岗位人员的廉洁从业关口,监督组织人事部门,严格履行干部提拔程序,充分征求职工群众意见,盯住公示环节,畅通监督渠道,为提高选人用人的公信度夯实工作基础。在干部选拔过程中进一步规范党风廉政意见征询工作,党风廉政意见回复X次,任前廉政谈话X人。下半年,通过推进“三项制度改革”、压缩管理层级和优化人员架构助力企业稳步发展。根据公司改革工作要求,将原有X个职能部室合并调整为X个部室,原X人精简至X人。通过开展人员结构分析、岗位说明书编制、岗位价值评估、考核结果应用与激励机制建设等工作的开展进一步谋求企业的可持续发展。
(五)纪委监督效能进一步提升
一是精准运用“四种形态”,加强督办督察力度,为公司正常工作开展提供纪律保证。年内,公司纪委自收问题线索X件,接收转办问题线索X件,严重警告处分X人,运用第一种形态批评教育X人,行政处分X人。坚持抓早抓小,把全面从严治党要求体现到监督执纪问责全过程,形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。二是结合公司内部改革和人员调整情况,针对工作职能或工作内容发生的变化,及时对X个关键岗位进行廉政风险点排查,梳理廉政风险点X项,制定防控措施X条,及时发现日常工作中存在的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。三是将纪检工作融入到企业生产经营中心工作中,组织开展了“三公经费”“干部选拔任用”专项检查,共发现问题X条,提出整改建议X条,分别向X家法人单位发出《工作提醒函》,拉响“预警器”,规范工作程序,传导压力,确保各项决策部署落地落实。四是发挥监督合力。联合党政工安技部开展联合检查X次,对各单位进行纪律作风、安全生产、信访维稳、网络舆情监管、值班值守、外出报备等工作落实情况进行监督检查;着力发挥监督警示震慑作用,严防有令不行、有禁不止等违纪行为。五是加强队伍建设,提升履职能力。高度重视基层纪检干部队伍建设。坚持以上率下,带头加强学习,及时跟进党中央关于全面从严治党的新精神新要求。注重培养年轻干部,采取至集团公司纪委“以案代训”、交叉办案等方式,不断提升基层纪检干部的业务能力。
(六)学习教育进一步走深走时
及时安排部署廉政教育工作,指导所属各党支部以“三会一课”等形式组织开展学习教育。年内组织召开党纪学习教育动员部署会暨党委理论学习中心组党纪学习教育读书班为期X天,开展专题研讨X次,共计撰写研讨稿X篇、心得X篇。研究制定《公司党委书记及领导班子成员党支部工作联系点制度(试行)》,公司党委书记及领导班子成员分别联点公司所属X个党支部,针对性开展联系点督导检查X次,发现问题X条,提出整改措施X条。召开警示教育大会X次,组织参观警示教育基地X次,教育引导公司党员干部做到心有所戒、行有所止、时时对照,以严明纪律倒逼干部思想作风、能力素质、观念意识转变和提升。
四、存在的问题
(一)基层党建工作水平发展不平衡,全面从严治党还需进一步加强
还存在党支部基础性党建工作不够规范、重点工作特色不明显,基层党组织履行管党治党责任找不到抓手,部分支部书记、纪检委员工作不聚焦,注意力分散,作为担当不够,对“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵把握不准,对监督执纪“四种形态”了解掌握不透彻,不能及时做到早提醒、早纠正、早查处。
(二)党风廉政建设压力传导还存在不足
在落实党风廉政建设责任方面,虽然党委层面高度重视,但在向基层党支部和党员干部传导过程中,还存在一定程度的压力递减。部分基层党支部对党风廉政建设工作的重视程度不够,工作主动性不强,个别党员干部对党风廉政建设的认识不足,认为与自己无关,参与度不高。
(三)干部管理教育力度还需进一步加强
在加强干部政治素质考察方面的办法较少,对干部的教育培养、监督约束等方面的工作落实还不够到位。党管干部、党管人才与市场化机制未能深度融合,部分年轻干部成长速度较慢,管理人才增长速度和公司发展速度不相匹配,出现年龄断层。部分基层单位领导班子“头雁效应”发挥不充分,整体战斗力、凝聚力、向心力不强,部分管理人员因循守旧、求稳怕乱,开展工作思路不清、魄力不够、干劲不足。
五、进一步强化政治生态建设的意见与建议
(一)坚持理论武装不放松,不断坚定理想信念
要把思想建党、理论强党贯穿到党的建设全过程。常态长效学习党的创新理论,坚定不移强化理论武装,在深学细悟笃行新思想上持续用力。带领公司全体党员干部更加自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,引导全体党员干部坚定不移扛牢政治责任,坚定政治信仰,强化政治忠诚,提高政治能力,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到具体行动上。
(二)强化责任落实,推动党风廉政建设向纵深发展
要进一步加强党风廉政建设责任制的落实,明确各级领导干部在党风廉政建设中的责任分工,确保责任到人、任务到岗。进一步强化对责任落实情况的监督考核,建立健全考核评价机制,加大考核结果运用力度,将考核结果与干部选拔任用、薪酬待遇等挂钩,形成有效的激励约束机制。进一步加强对基层党支部党风廉政建设工作的指导和监督检查,推动全面从严治党向基层延伸。
(三)持续改进工作作风,不断提高工作效能
要进一步加强作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,树立正确的政绩观和价值观,改进工作方式方法,注重工作实效,减少不必要的文件和会议,把更多的时间和精力放在抓生产经营落实上。增强服务基层意识,建立健全服务基层工作机制,及时了解和解决基层反映的问题,提高基层员工的满意度。围绕年度工作要点和工作计划,把解决问题作为工作实践的重要标准,坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化,台账式管理、项目化推进,形成目标设定、任务分解、过程管理、跟踪问效、考核评价的工作闭环,服务保障好生产经营各项工作。
(四)强化监督管理,构建全方位监督体系
要经常性开展理想信念教育和警示教育,督促全体党员干部拧紧思想“总开关”。领导班子要带头深入学习领导重要思想,以身作则、以上率下,通过年终述职述廉、民主生活会和组织生活会等报告个人履职、廉洁自律以及重大事项情况,主动接受监督。要建立完善党员干部监督体制机制。明确党委书记第一责任人职责,其他领导班子对分管范围内的干部监督工作负主体责任,将专项监督与日常监督执纪工作一同部署、合并开展。以监督机制和责任体系的确立,为党员干部监督工作提供组织保证,实现监督全覆盖。