开篇语
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。为深入贯彻落实中央、省委和市委关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的部署要求，凸显法治政府建设在护航经济发展、维护社会稳定、服务保障民生的重要作用，即日起，“冰城司法行政”微信公众号开设“全市各区、县（市）政府主要负责人谈法治”专栏，定期发布我市18个区、县（市）政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，进一步彰显本地区法治政府建设亮点特色，全面展示党政主要负责人学习成果和实践运用，以新形象新作为推动新时代我市法治政府建设高质量发展。
通河县位于黑龙江省中部，松花江中游北岸，幅员面积5662平方公里，下辖8个镇、82个行政村，常住人口17.98万人。全县耕地面积190万亩，年产优质水稻60余万吨，森林覆盖率达70%，林间鸟语花香绕水流，四季群山芬芳铺秀，是国家重点生态功能区，有着“七山半水二分田，半分湿地和草原”的美誉。
“2024年，通河县聚焦法治政府建设重点任务，立足县情、村情和民情，认真研究部署，精心落实举措，依法行政、护航民生，推动法治政府建设成效实现新突破。”通河县委副书记、县长孟祥伟说。近年来，通河县政府在县委的坚强领导下，狠抓法治政府建设工作，持续提升行政执法质量和水平，激发市场服务效能，连获全国文明县城等十多项国家级荣誉。
坚持党的领导
注入法治思维“源头活水”
“法治政府建设要紧扣党建引领这一主题。坚定信念、解放思想、履职创新，筑牢法治政府建设基石。”孟祥伟说。通河县政府始终把法治政府建设作为全面依法治县的重中之重，压紧压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，县政府常务会、党组会常态化研究部署法治政府建设工作，并建立政府常务会学法和政府部门“一把手”领学法律法规制度，通过常务会会前学法、政府党组会议等会议传达学习习近平法治思想及法治政府建设重要学习内容，大力培树领导干部的法治思维和依法履职观念，做到党政主要负责人法治述职全覆盖、执法人员学习培训全覆盖，为县域经济社会高质量发展提供有力法治保障。
坚持依法行政
夯实法治建设“中流砥柱”
“我们要将依法行政作为法治政府建设首要任务。深化行政执法体制改革、不断推进基层依法治理，切实履行法治政府建设主体责任。”孟祥伟说。通河县充分发挥法律顾问、纪委和司法所作用，为行政决策装上“安全阀”。严格落实政府重大决策合法性审查制度，法律顾问出具法律意见书6份，法制审核意见23份。规范行政执法程序，推动行政执法“三项”制度落地，8个镇建立“一支队伍管执法”机制，开展25项赋权运行评估工作。建立行政裁量权基准，推行包容审慎监管执法“四张清单”制度，公布行政调解权责清单。开展“法律八进”和“十个主动送”活动，调解矛盾纠纷案件1103件，精准回应群众诉求，推动依法行政效果与社会效果统一。
坚持便民服务
厚植营商环境“法治沃土”
“便民服务是法治政府建设的终极目标。我们要立足民生事项，凝聚服务合力，提高便民服务水平，让人民群众共享法治政府建设成果。”孟祥伟说。2024年，通河县整合17个部门政务服务窗口，实现“一厅”多办、“最多跑一次”便民服务，落实“就近办”80项，受益群众456人次。推行涉企执法检查报备制度，公布跨部门综合监管重点事项清单。建立驻企服务机制，解决涉企问题41个。县直35个部门政务诚信承诺覆盖率达100%，拓展34个行业领域“码上诚信”应用场景，完善高效便民服务体系，切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
法治国家、法治政府、法治社会一体化推进，法治政府建设关乎国家长治久安，关乎社会和谐稳定。通河县政府将以党建为引领，坚持民主与法治，以人民为中心，尊重市场规律，改革创新、构建多元化法治保障体系，优化法治化营商环境，续写法治通河、平安通河建设的新篇章。
来源：局法治调研督察处
一审：周文涛
二审：董 铭
三审：张加文
