特朗普要上任，拜登加速芯片补贴

科技 2024-11-11 14:21 中国香港

拜登政府正急于在特朗普上台前发放更多 530 亿美元的《芯片法案》补贴

目前， Polar Semiconductor是《CHIPS 法案》资金的唯一获得者，美国总统拜登正急于在当选总统唐纳德·特朗普于 1 月 20 日上任之前，向芯片制造商发放更多 530 亿美元预算中的资金。分析师告诉《EE Times》，特朗普政府可能会吸引新一轮对美国芯片行业的投资。

“最大的问题是接下来会发生什么，因为考虑到行业的时间范围，业界一直希望CHIPS 法案 2.0能尽快出台，”华盛顿特区 Albright Stonebridge Group 的全球科技客户顾问 Paul Triolo 表示。“现在看来，第二部 CHIPS 法案不太可能获得足够的支持。”

他补充说，特朗普团队将重新审视整个半导体政策，包括产业政策、关税和出口管制方面。

“新特朗普团队几乎肯定会支持拜登政府试图在大选后推出的大规模新出口管制方案，” Triolo说，“特朗普团队还将寻求推动进一步的出口管制、更多实体上市和其他针对中国半导体行业的措施。”

“特朗普团队可能会引入一系列对中国和技术持强烈观点的官员，其中一些来自第一届特朗普政府，当时针对中国企业的大规模出口管制首次开始兴起。”他指出。

TechInsights 副主席 Dan Hutcheson 认为，美国下一届总统特朗普对关税的偏好将对全球半导体行业产生巨大影响。

Hutcheson说：“特朗普不需要国会的法案来实施这些法案。”他补充说，支持美国制造业的一种方式是对海外代工厂生产的芯片征收关税。

“举例来说，对一部1000美元的智能手机征收10%的关税。如果其硅片面积中只有 10% 来自美国晶圆厂，那么 100 美元的关税将仅减少 10 美元。如果进口商将智能手机的美国晶圆厂含量提高到 90% 的硅片面积，关税将减少 90 美元。这将立即使美国晶圆厂比海外代工厂更具成本效益。它还可以针对地区进行打击，以避免遭到报复。”

芯片热潮

Hutcheson和其他分析师表示，拜登政府正急于发放更多 530 亿美元的《芯片法案》补贴，迄今为止，这些补贴只提供给了一家芯片制造商。今年 9 月，负责监督《芯片法案》的美国商务部首次向 Polar 直接拨款约 1.23 亿美元。

图：3 月 20 日，英特尔首席执行官帕特·基辛格 (Pat Gelsinger)(中)在亚利桑那州钱德勒参观英特尔半导体工厂时与美国总统乔·拜登 (Joe Biden)(左)、美国商务部长吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo)(右)以及其他当地领导人和英特尔员工交谈。(来源：英特尔)

据路透社报道，台积电、格芯和至少一家其他芯片制造商将很快获得拜登政府的 CHIPS 资金。

Hutcheson说：“在拜登政府结束任期之前，将会有一场发放资金的竞赛，以锁定他的遗产。”“由于官僚主义障碍，CHIPS法案未能兑现四年前承诺的资金。”

英特尔因《CHIPS法案》获得 85 亿美元有条件拨款，但因现金奖励延迟而感到沮丧。这家陷入困境的芯片制造商的首席执行官帕特·基辛格在接受《纽约时报》采访时敦促政府完成这笔交易。

Triolo表示，美国政府对英特尔等大型科技公司的支持问题将是新政府面临的最复杂的问题之一。

“两党将在一定程度上广泛支持英特尔，这个问题将成为与中国在人工智能和半导体领域竞争的讨论主题。”

SemiAnalysis 分析师杰夫·科赫 (Jeff Koch) 表示，特朗普政府不太可能收回任何已拨付的 CHIPS 资金。

Koch表示：“最终，我们预计特朗普政府不会彻底废除《CHIPS法案》，但可能会放慢任何进一步的优惠政策，尤其是对非美国公司而言。CHIPS法案2.0出台的可能性也小得多。”

Triolo表示，台积电、三星等海外芯片制造商考虑到在美国的长期前景，可能会撤回对美国的投资，而更多地考虑在国内或欧盟和日本等更友好的市场进行投资。

Triolo表示，一旦特朗普政府官员能够看到商务部根据《芯片和信息处理标准法案》与主要行业参与者谈判的复杂协议的细节，他们将能够更好地决定是否支持或撤回该法案。

“即将卸任拜登团队将努力在年底前根据《CHIPS法案》实际推出第一批拖延已久的付款，希望与公司签订的合同难以撤销。但是，接替商务部负责监督CHIPS项目办公室的人对如何处理，这是一个很大的未知数，” Triolo说。

Triolo充说，特朗普的负责官员可能不会太支持整个 CHIPS 计划，但也广泛支持将制造业转移到美国、创造就业机会以及芯片行业回流带来的其他好处。

科技战

Koch指出，特朗普誓言要对中国半导体征收关税，并且有使用关税来纠正贸易不平衡的历史。

“我们预计他会坚持到底。美国半导体生产商将受益，因为他们可以在价格上与受关税影响的商品展开更好的竞争。这对成熟和专业应用尤其有利，因为中国供应商正以低价产品充斥市场。这些领域仍然具有战略价值，保持美国的能力对国家安全至关重要。”

分析人士称，随着特朗普政府进一步实施出口管制，美国与荷兰和日本等半导体盟友之间的摩擦可能会加剧。这三个盟友已同意遵守类似冷战的限制，限制向中国出口 EUV 光刻技术等关键技术。

中国台湾也将受到关注。

Triolo表示，特朗普称中国台湾窃取了美国半导体产业，这表明特朗普将需要依靠顾问来解决美国公司(包括埃隆-马斯克的特斯拉公司)继续依赖以台湾为中心的供应链的问题。

特朗普已承诺将政府高级职位交给马斯克，马斯克拥有 SpaceX 和 StarLink，这两家公司都是美国政府的主要供应商。马斯克还与中国关系密切，特斯拉在中国生产电动汽车。这引起了一些人的关注。

“再加上马斯克和Peter Thiel周围的保守派风险资本家群体现在越来越有影响力，他们将在特朗普政府中发挥重要影响，并专注于中国、人工智能和半导体，你需要理清复杂的利益和议程，” Triolo说，“马斯克也有可能在中国和技术问题上对特朗普施加重大影响，例如，反对进一步脱钩，反对加强对中国台湾的支持，因为这可能会增加冲突的机会。”

编辑注：原文发布在《国际电子商情》姐妹刊EE Times， Biden Rushes CHIPS Subsidies as Trump Takes Over

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