已经开篇的2025年，是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇之年，做好今年经济工作意义重大、责任重大。
近日，省委十二届八次全会暨省委经济工作会议明确了2025年全省经济工作的总体要求、主要预期目标、“五个必须”的原则和八个方面的重点任务。
1月8日，市委经济工作会议召开。会议在总结2024年经济工作，分析当前经济形势的同时，对2025年经济工作提出了明确目标，制定了清晰的“施工图”，发出了“动员令”。
会议指出，2024年岳阳经济运行呈现稳进向好态势，高质量发展迈出了坚实步伐。与此同时，也要清醒看到经济发展面临的困难和问题。
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如果说省委经济工作会议是定基调、明方向，那么市委经济工作会议就是进一步明路径、抓落实。
最关键的，怎么干？一言以蔽之：切实抓好今年经济工作重点任务，彰显经济大市和省域副中心城市的责任担当。
结合市委经济工作会议提出的工作部署，记者梳理了6个关键词，来读懂今年全市经济工作的最新要求。
“七个岳阳”建设，是省委书记沈晓明2023年来岳调研时对岳阳发展提出的总体要求，层次清晰、内涵丰富。一年多来，岳阳围绕建设“七个岳阳”的目标任务，做出了诸多探索与实践，各项工作也都取得了实质性进展。在新的起点上，如何把握主要矛盾，纲举目张推进“七个岳阳”建设？摆在首位的，是扛牢“守护好一江碧水”政治责任，这是根本遵循，是岳阳做好各项工作的科学指引和行动指南。具体而言，就是要坚定不移走生态优先、绿色发展之路。这要求我们统筹好保护与发展的关系，在推动生态环境质量持续改善的同时，加紧经济社会发展绿色转型。值得关注的是，就岳阳经济社会发展目标任务，会议多次提及省委“经济大市挑大梁”的期望，并将该要求进一步明确细化：力争各项工作份额都占到全省10%以上、名次排进全省前二，在中部地区省域副中心城市中力争上游。目标十分清晰，重点十分明确，接下来就是不折不扣抓落实。会议指出，要进一步强化长江经济带、省域副中心、内陆地区改革开放高地三种意识，把岳阳发展放到更高层次、更宽领域去审视，有针对性地补短板、锻长板，进一步推进标志性工程落地见效，更好推动“七个岳阳”建设取得更大成效。实施“七大攻坚”，是全省经济工作的重要抓手，也是省长毛伟明1月3日在岳阳调研时提出的明确要求。“七大攻坚”，即实施内需扩量提效攻坚，实施产业育新培强攻坚，实施科技创新赋能攻坚，实施改革开放重点攻坚，实施环境优化提升攻坚，实施安全强基固本攻坚，实施民生补短提质攻坚。所谓“攻坚”，就是要拿出最优资源、集中优势“兵力”，聚焦聚力重点任务，一个个去破解、一项项去执行。树牢“一个理念”，即树牢攻坚克难、解决问题、推动工作的理念；抓牢“四个紧盯”，即紧盯扩大内需挖潜增效，紧盯产业升级强链壮群，紧盯改革开放激发活力，紧盯生态保护强化治理。当前，随着国家一揽子增量政策的实施，“组合拳”持续发力，经济发展面临的有利条件和积极因素在不断增加。比如，国债发行、隐性债务置换等政策连续实施三年，“两重”“两新”政策不仅强度增加，范围也继续扩大，这些政策将有力提振实体经济、扩大有效需求，为经济平稳健康发展提供强大支撑力和拉动力。当前要做的，就是主动调动一切积极因素、用好一切有利条件，力争在全国的大盘子中争取更多的份额和资源，把各类机遇最大程度转化为高质量发展的实效。围绕扩大内需，拼消费升级。要从“办会兴城”、打造“休闲度假游”胜地、抢抓“两新”政策机遇扩大消费、培育服务消费和新型消费等方面发力，把稳定增长的支柱立起来。在做强特色产业方面，拼招商引资、拼科技创新、拼园区增效。比如，既要持续实施企业倍增计划，加大争资争项力度，在市场主体以及产业项目上实现量的突破，同时要强化产业与科创、金融协同发展，推广“小管委会+大公司”模式，提升产业发展质量和效益，打造一批“专而精”特色园区。这几“拼”并非孤立的关系，而是相互作用。在目标任务上，统筹量的合理增长和质的有效提升；在方法路径上，注重时间维度和空间维度的均衡发展。“世界上唯一不变的是变化本身。”坚持改革和开放相统一，其根本就是要着力解决经济社会发展、民生保障等领域不断出现的难点痛点问题。会议在“承接落实中央和省委部署的改革任务”的基础上，紧扣岳阳实际，提出要动态实施一批有岳阳特色、企业群众有获得感的“小切口”改革项目。比如，会议明确要积极承接和推进省市“5+15”重点改革事项，在促进工程机械再制造体系改革、构建汛旱并防与耕地置换协同推进机制等方面率先突破、走在前列。此外，要深入推进降低水电气价格和物流成本改革，打造全省综合成本洼地；探索产业基金招商、研发平台和中试平台招商等模式，把精力转到比环境、比服务、比降低综合运营成本上来。![]()
岳阳正在加快打造江海联运集结中心和长江中游综合性航运物流中心。
岳阳是湖南唯一通江达海的口岸城市，也是湖南融入长江经济带建设的主阵地，扩大对内对外双向开放责任重大。会议明确，要抢抓国家重大战略机遇，深入对接长三角一体化、粤港澳大湾区等区域发展机制，用好用活“三区一港五口岸”平台，稳步扩大制度型开放，提升港产城融合发展水平。同时，岳阳将深入推进中非经贸深度合作先行区建设，支持观盛集团等龙头企业深耕非洲市场，更好融入“一带一路”，在解决外资外贸发展缺乏产业支撑等问题上取得更大突破。城乡融合，就是要畅通城乡要素的双向流动，实现人力、土地、资本、技术等要素在城乡之间的自由流动和平等交换，在空间维度上实现均衡协调发展。![]()
近年来，岳阳乡村特色产业发展风生水起，一大批农业特色品牌“出圈”。
具体到岳阳的语境中，即统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，以提高城镇化率为抓手，促进城乡融合发展。会议结合岳阳人口流动规律，明确了总体规划：统筹解决好产城融合、农业转移人口市民化、基本公共服务均等化、房地产市场等问题，提高市县两级城区经济、人口聚集度。同时，要加强村庄规划，通过集中建房引导农民进城，为发展现代规模农业腾出空间。推进经济高质量发展，说到底就是要让老百姓过上好日子。对于老百姓来说，最大的幸福感就体现在学位、床位、岗位、车位等一项项与日常生活紧密相关的事情上。2024年，我市整合投入资金超60亿元，省市重点民生实事全面完成，新建口袋公园7处、老年助餐点40个，入选全国城市一刻钟便民生活圈试点。今年怎么做？会议明确了重点：要健全创新创业和返乡创业促进就业机制，有效带动农民工、迁建居民、高校毕业生、脱贫群众等重点群体就业；要在教育、医疗、养老等领域持续用力，进一步提高公共服务水平，把老百姓的急难愁盼问题解决好。同时，要防范化解金融债务风险，抓实安全稳定工作，增强防灾减灾救灾能力，推进团洲垸居民迁建试点，以“时时放心不下”的责任感、“事事心中有底”的行动力，全力以赴防风险、兜底线、惠民生。![]()
2024年12月26日，华容县团洲安置小区迎来首批入住村民。
日月其迈，时盛岁新。2025年，岳阳经济工作重点任务已明确。每一个字眼都不仅仅是口号，而是未来经济发展的实质路径。全力以赴拼经济、促发展，岳阳正以务实的姿态迎接挑战与机遇。
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来源 | 岳阳日报全媒体记者 李金贵
制图 | 孙鑫
责编 | 张萌
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