统筹做好“保障”与“保护”,服务高质量发展——武穴市自然资源和规划局年度工作纪实

政务   2024-12-21 11:31   湖北  



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2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,同时又是谋划“十五五”发展的开局之年。武穴市自然资源和规划局抢抓机遇,主动作为,善作善为,充分发挥经济社会发展和生态文明建设主力军作用,保障了一批重大项目用地需求,开展了一系列卓有成效的改革创新,推出了一件件惠民便民新举措,为武穴高质量发展注入了强劲动力。




01


聚焦城乡发展,绘制现代港城“一张蓝图”。优化提升市域功能,积极探索“多规合一”实用性村庄规划编制、实施和监督的全周期工作机制。统筹编制乡村建房、污水、公墓、旅游以及产业规划。严格按照“三区三线”管控要求,完成10个镇(街道)的国土空间总体规划、23个专项规划、150个村庄规划,完成2023年度招标的150个村庄规划方案和武穴市中心城区控制性详细规划初步方案。5月30日,武穴和美乡村建设典型案例《全域统筹、精准发力、共同缔造宜居宜业和美乡村》入编湖北省委农办《鄂农阅》内参。

02


服务项目建设,构建用地保障“一套方法”。加快土地报批,2024年武穴市拿回54个批次的项目用地批文,面积达5471.085亩,批文数量和批回面积位居黄冈各县市前列。加大土地供应,通过全面清理和处置闲置土地、消化批而未供土地,让土地“长”出来、“活”起来,截止目前供地78宗,面积6120亩。争取土地指标,大力实施耕地占补、增减挂钩、土地整治等项目,为城乡发展提供坚强土地资源保障。开通“绿色通道”,对重点基础工程、重大产业、重大民生等项目组织专班特办,提供“专属服务”。

03


攻坚矿业开发,壮强社会经济“一柱支撑”。开展矿山整合,推进优矿优用,围绕“一区六园”矿业发展规划,逐步关闭、整合、小型矿山企业,通过加强高技术开采和精深加工,提高矿产资源综合利用水平。如民本集团新型建筑材料产业园450万吨氧化钙生产线一期产品远销巴布亚新几内亚;华新公司开发新型绿色墙材公司产品生产下线;国鼎华明高钙产业园年产180万吨的纳米钙高钙窑投产运营,氢氧化钙生产线实现效益创收。加快矿权出让,规范砂石土处置,2024年武穴市成功处置12件砂石土交易业务,金额达12372.5万元,全部缴入财政专户。开展绿色矿山创建,有4座矿山入选国家级,1座入选省级。6月25日,在湖北省举办的“全国土地日”宣传活动上,武穴作为黄冈市唯一成功创建全国首批自然资源节约集约示范县(市)分享经验交流。


04


端牢百姓饭碗,打好良田保卫“一场战役”。严格落实耕地保护制度和国家占补平衡改革要求,做大耕地总量和稳定耕地面积。2024年黄冈市下达武穴市耕地保有量69.03万亩,而武穴实际耕地保有量达到70.79万亩,超出上级下达的目标任务1.76万亩,从源头上守住了粮食命根子。深挖耕地潜力,开展林耕置换,对上级下发6度以下恢复属性和15度以下林地,以及22.69万亩林地进行内业分析,全市可利用资源有3.4万亩。组织第三方中介机构对可利用资源实地踏勘,征求民意,将可实施图斑分两类处置,一类作为稳定耕地找回资源开展复垦工作,另一类作为占补资源立项申报。扎实推进耕地半年监测、流出整改和卫片执法,严厉打击乱占耕地建房行为,严守耕地保护底线。

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厚植生态底蕴,谱写武穴林业“一篇美文”。全面推行林长制,建立林长考核制度,建设智慧林长制平台,开展林草湿荒普查、森林督查、森林资源动态监测等工作,推进环保督察反馈问题图斑整改销号,高水平保护林业发展。加快国土绿化,全年完成油茶新造林0.41万亩、荒山绿化提升0.15万亩、国有林场森林质量提升0.2万亩,美化亮化8个镇37个村74.1公里的乡村道路。实施古树名木保护,对159株古树名木进行复壮修复,实现古树普查全面建档。夯实国营林场发展基础,重点谋划提升项目,拟推进武穴市四股平林场2024年森林质量提升项目2000亩、2025年度欠发达林场巩固提升项目250亩、良种苗木培育补助项目培育二年生枫香合格苗50万株落地实施。

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防范安全风险,筑牢平安发展“一道防线”。加强地质灾害防治,及时消除安全隐患。6月份强降雨期间,全市出动783人次巡查地质灾害隐患653点次,转移群众避险81户182人,应急处置14起小型斜坡垮塌,未发生人员伤亡和经济损失较大的地质灾害。“6·23”彭河村四组滑坡成功避险案例被自然资源部官方微信公众号和《中国自然资源报》刊载,并作为优秀典型案例被省防灾减灾救灾委员会在全省通报。开展矿山生态修复治理,完成历史遗留矿山修复面积247.20公顷。加快推进国债森林防火项目实施,筑牢森林防火安全屏障。做好松材线虫病疫情防控,制定疫情防控实施方案,完成年度松材线虫病疫情秋季普查,启动2024-2025年度松材线虫病"窗口期"病枯死松木清理,坚决打赢松材线虫病疫情防控五年攻坚战。



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探索创新路径,打造营商服务“一流环境”。大力推进先行区创建,“完善集体林采伐改革试点”被确定为2024年全省优化营商环境改革先行试点改革事项,武穴位列9个试点县市之一。积极探索开展自然资源资产组合供应,武穴市“森林王国”项目首次成功将“土地+水+森林”等自然资源整合打包,公开交易给武穴市农水集团文旅投资有限公司,实现自然资源的极致利用与优化配置。创新不动产登记改革,推进武穴市大财政体系建设确权登记颁证和土地承包经营权纳入不动产统一登记工作,为陈其村352户村民颁发土地承包经营权不动产权证成为湖北省试点首创。协同推进数字化城市建设,成功办理黄冈地区第一本“数公基”不动产权证。提升网办效率,开展“政银合作”,优化完善网上办事大厅建设,创新不动产登记税费"一次收缴、自动清分”服务模式,让数据多“跑路”。为构建高效的土地要素保障工作机制,武穴市自然资源和规划局实施综合行政审批和项目用地要素制度改革,通过“统一受理、集中平台、集成审批”手段,构建“集中管理、一篙到底、快捷高效、保障有力”的新型行政审批体系。


黄冈市自然资源和城乡建设局
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