近期,中美两军在青岛举行了 2024 年度中美海上军事安全磋商机制第二次工作小组会暨年会,这一会议承载着重要使命,意在落实两国元首重要共识,推动两军关系朝着稳定、健康、可持续的方向迈进。会议期间,双方基于平等和尊重原则,围绕当下中美海空安全形势展开了坦诚且务实的交流,对《中美海空相遇安全行为准则》年度执行情况进行评估,探讨改进海上军事安全问题的举措,还就 2025 年工作小组会议议题交换了意见。
不过,此次会议所处的背景却极为复杂。先看南海局势,中菲之间海上争议不断加剧,菲律宾方面屡屡违反《南海各方行为宣言》,在仁爱礁、仙宾礁等海域频繁挑衅生事,严重侵犯中方领土主权与海洋权益,其还妄图拉拢外部势力来为自身壮胆撑腰。而美国在其中扮演的角色颇为微妙,拿着冷战时期的《美菲共同防御条约》,试图介入中菲海上争议,这无疑让本就复杂的南海局势变得更加波谲云诡。中国一直坚定地捍卫对南海诸岛及其附近海域的主权,坚决守护国家领土主权和海洋权益不受侵犯。
在老挝举行的东盟防长扩大会上,美国防长奥斯汀对东盟各国防长谈及诸多内容,竟称中国在南海的活动是 “胁迫性” 的,还提及缅甸暴力冲突、俄乌冲突等是重要安全挑战。对此,中方表达了强烈不满,董军驳斥其是出于一己私利,挑动纵容个别地区国家在南海挑事,严重破坏地区和平稳定,值得域内国家高度警惕。也难怪奥斯汀会遗憾没能在这一会谈机制中与中方会晤,其不实言论显然是站不住脚的。
与此同时,奥斯汀又抵达菲律宾首都马尼拉,会见菲防长特奥多罗,双方举行双边会谈并签署《军事情报保护协定》,美其名曰 “安全地共享军事情报”。奥斯汀任内已四次访问菲律宾,成了访菲次数最多的美国防长,还获菲方颁发 “杰出成就奖章”,足见美菲防务关系的不断强化。回想杜特尔特时期,菲律宾与中国维持着良好关系,在南海问题上能保持沟通、避免摩擦,可自马科斯上台后,尤其在拜登任期内,菲律宾对华态度大变,与美国互动频繁、勾结加深,不仅向美国开放更多军事基地,还允许美军进驻并部署中导系统,给亚洲整体安全带来不小威胁。
值得一提的是,12 月 2 日,中国常驻联合国副代表耿爽代表中国政府向联合国代理副秘书长马蒂亚斯交存《中华人民共和国政府关于黄岩岛领海基线的声明》和相关海图,这彰显了中国维护南海主权的坚定决心。同时,菲律宾海军前副司令隆美尔・翁也指出,相比菲律宾,中国在南海问题上得到了更多东盟国家的支持,这也侧面反映出国际社会对中国立场的认可。
在当今世界,正经历百年变局深刻演进的关键阶段,地缘冲突频繁出现,世界经济增长也面临乏力困境,此时的世界比以往任何时候都更需要一个总体稳定的中美关系。大国之间不应将竞争作为时代底色,而应通过团结协作来共同克服艰难险阻。“脱钩断链” 绝非解决问题的正确途径,只有互利合作才能实现共同发展;“小院高墙” 也不是大国该有的作为,开放共享才能够造福全人类。中美身为联合国安理会常任理事国以及世界前两大经济体,拓展合作的话,能够办成众多利于两国、利于世界的大事,这是时代赋予的责任,也是大国应有的担当,希望中美双方都能朝着这个方向积极努力,为世界和平与发展贡献力量。