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文摘
新马非法跨境包车“抓不胜抓” 何不将它们纳入“圈内”监管?
文摘
2024-09-04 23:09
中国香港
非法跨境包车服务几乎已到了“泛滥成灾”的地步。(红蚂蚁制图)
作者 李国豪
如
果从新加坡通过陆路去马来西亚,你会选择哪种交通方式?
合法的选项不多,无非是搭巴士、跨境德士或火车这几种途径,近年来也开始有人选择租车到对岸
自驾游
。
然而,除了上述合法途径,部分新加坡人也曾使用过非法跨境包车服务(俗称“霸王车”)。
原因是合法途径有其限制,
搭巴士?
家中若有老弱妇孺或行动不便者,这并不是一个安全且方便的选项。
搭跨境德士?
只能在特定地点上下车,无法直接抵达家门口或目的地,且价格有时并不“友善”。
搭火车?
座位有限,在热门时段抢票还得比手速、看运气。
因此,尽管新加坡陆路交通局屡次展开行动,取缔非法包车服务,并一再向新加坡人宣导使用未经注册载客服务可能面临的风险,但这股包车风潮依旧持续。
乘搭跨境巴士是来往新马两地最平价的交通方式,但排队等巴士,或没位子做对行动不便的民众而言是不小的挑战。(联合早报)
在脸书和Telegram上,只要输入关键字,就能轻易找到这类非法包车服务。
据红蚂蚁观察,在一些招揽乘客的Telegram群组,24小时不间断都有司机在揽客,亦有乘客在找寻司机.。
在柔佛新山的热门景点绕上一圈也不难发现,不少到当地旅游的新加坡家庭乘坐马国注册车牌的多用途汽车(MPV),这类车子大概率都是所谓的“霸王车”。
毋庸置疑,非法跨境包车服务,人们依然趋之若鹜。
过去两年,新加坡陆路交通局共取缔了32名提供非法包车服务的司机,但这数目和每日穿梭新马两地的“霸王车”相比,恐怕只是九牛一毛,几乎已到了“抓不胜抓”的地步。
在Telegram相关的“叫车”群组中,几乎随时随地都能找到非法包车服务。(Telegram群组)
非法包车服务为何如此受欢迎?
新加坡公共交通发达,私家车数量在拥车证制度等措施下谨慎控管,使新加坡拥车率处于低水平,2023年的数据显示,新加坡只有34%的家庭拥车。
这也是为何跨境载客服务需求如此之高。需求就摆在那里,但跨境德士却未必能充分满足这类需求。
以便利性来说,过去新马注册的跨境德士只能两点一线,往返于新加坡的万山街(Ban San Street)德士站和马国新山的拉庆(Larkin)车站载客。
2012年,相关条例稍微放宽后,新加坡注册的跨境德士虽然能在新加坡任何地点载送乘客,但到了马国,却还是只能以拉庆(Larkin)车站作为唯一起点或终点站;马国注册的跨境德士到了新加坡,同样也面对相关限制,即只能在万山街(Ban San Street)德士站接送乘客。
换句话说,乘搭跨境德士的乘客,至少得在新加坡或新山的其中一处德士站换车搭乘才能抵达目的地,整趟下来,除了相对麻烦,价格往往也比较不划算。
跨境德士因此饱受非法包车活动的冲击,生意量远较疫情前来得淡。
位于万山街的新柔德士总站。(海峡时报)
与其完全禁止,不如适度开放?
据《海峡时报》报道,新加坡交通专家指出,适度放宽跨境载客服务的监管,或是解决这类乱象的方案。
新跃社科大学商学院副教授黎华德(Walter Theseira)说,
“从历史角度来看,载客的黑市会兴起,往往是因为正规市场中有太多的限制,导致合法业者无法应付市场需求。”
如今的非法包车活动,就有种1960、70年代在新加坡泛滥的霸王车的既视感。
要管制非法包车服务,更好的方式应该是把他们纳入“圈内”。
黎华德分析,
“如果出发点是为了更好地监管跨境载客服务,那就应该考虑双管齐下,一方面采取执法行动,同时也修改法规,让更多载客服务业者合法进入市场。”
资深交通工程顾问梅农(Gopinath Menon)也认为,既然新马之间有稳定的人员流动,批准一个全新,且受法律监管的私召车跨境载送服务有其益处。
据新加坡媒体报道,一些受访的非法包车业者表示,如果新马政府愿意将私召车跨境载客服务合法化,即便要缴交更高的规费和相关税务,他们也愿意“入圈”。
此外,专家也建议当局考虑放宽对跨境德士的限制,例如允许司机在新马指定德士站以外的地点接送乘客。
这应该也能提高合法跨境德士服务对民众的吸引力。
陆交局多次采取行动取缔非法提供跨境载客服务的私家车。(陆交局)
合法化私召车跨境载客服务需要两国协调
值得一提的是,2016年新加坡私召车业者Grab曾尝试推出跨境收费载客服务。
但当年陆交局很快出面制止,指这类服务一旦收费,便属于违法。
当时陆交局的说法是:
“未持有公共服务车辆执照(Public Service Vehicle License)的马国注册车辆,不被允许在新加坡提供收费载客服务。”
同样的,马国当局也有类似规范,即未持有公共服务车辆执照,当地新加坡注册车辆不可在马国提供收费载客服务。
从上述案例来看,若要进一步将德士以外的跨境载客服务合法化,恐怕还需新马两国政府进一步协商。
随着新马,尤其是新加坡和柔佛的经济连结和人员流动,未来将随着柔新经济特区等计划发展而愈发紧密,跨境载客需求预料有增无减。
私召车平台Grab在2013年进入新加坡市场,随着市场需求激增,政府先后出台相关管制措施,让私召车在新加坡取得合法地位的同时,并受到当局监管。
这样的一场私召车“革命”,会不会进一步在跨境载客市场发生?
陆路来往新马的交通方式,会不会出现巴士、跨境德士、火车、租车,以及2026年底将通车的新柔地铁以外的交通选项?值得进一步观察。
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新加坡红蚂蚁
红蚂蚁立足于新加坡,触角伸向海外,以生动笔调撰写独立观点,以新颖手法呈现新闻,随意钻、认真咬。官网:www.redants.sg
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