为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，促进各地各行业领域深入学习和全面掌握安全生产重大事故隐患判定标准，大力提升安全生产重大事故隐患排查整治业务水平，现结合我区实际，制定本方案。
指导思想
以党的二十大精神为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，统筹发展和安全，按照《唐山市丰南区安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》要求，调动全区各行业领域学习安全生产重大事故隐患判定标准的积极性，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升排查整治重大事故隐患的业务水平和全区本质安全水平。
主要任务
全面细致学习
各地各部门要将重大事故隐患判定标准纳入党委（党组）中心学习组、干部教育培训内容，组织领导干部带头学习；要组织本地本单位全体一线执法检查人员主动学习，提高发现重大事故隐患的业务水平；要组织本单位专家库内的安全生产专家学习，全面提升全区安全生产专家查隐患工作质量；要组织监管行业领域企业学习，进一步提升排查整改重大事故隐患质量。区安委会有关成员单位要积极对接上级部门，时刻关注本行业领域安全生产重大事故隐患判定标准更新情况，及时学习宣贯更新后的判定标准。各行业领域企业主要负责人要带头学习安全生产重大事故隐患判定标准，并将判定标准列入年度教育培训计划，督促本单位全体职工学习重大事故隐患判定标准。
详细讲解培训
各地各部门从业人员要在前期自学的基础上总结在实际工作中对照判定标准排查重大事故隐患的难点、疑点；各地各部门通过培训会的形式，聘请安全生产专家等社会力量为一线执法检查人员、企业安全员等讲解重大事故隐患判定标准、本行业领域重大事故隐患检查方法和检查重点、此类隐患造成的事故案例，并解答在实际工作中遇到的难题，全面提升全体从业人员发现重大事故隐患、解决重大事故隐患的强烈意愿和能力水平；要以查带训，通过购买服务的方式，委托安全生产专家，对本行业领域重点企业安全生产进行抽查，同时组织辖区内一线监察执法人员、相关企业安全主管，一起到被检查机构进行观摩学习，现场观看安全生产专家讲如何排查整治重大事故隐患，全面提升全市安全生产相关机关干部和从业人员重大事故隐患排查整治业务水平。
落实“五个”必学
各地各有关部门要指导和督促本地本行业领域企业将重大事故隐患判定标准纳入“开工第一课”必学内容，由企业主要负责人上好第一课，讲授重大事故隐患判定标准学习重点、注意事项和运用要求等内容，形成以上率下、全员参与的学习氛围。要将重大事故隐患判定标准纳入企业全员安全生产培训必学内容，制定、实施本单位安全生产教育培训计划时，督促从业人员特别是一线员工、危险作业人员、劳务派遣和灵活用工人员、外包施工人员深入学习，提高重大事故隐患辨识、排查能力。要将重大事故隐患判定标准纳入“晨会”必学内容，企业班组或车间等生产经营一线，要利用晨会对可能涉及的重大事故隐患的相关判定内容进行学习，看紧盯牢容易产生重大事故隐患的重要工艺、重要环节、重要岗位。要将重大事故隐患判定标准纳入安全生产警示教育必学内容，企业开展安全生产警示教育时，要注重学习重大事故隐患判定标准不落实的反面事故典型案例，深刻吸取事故教训，举一反三，防范同类事故重复发生。要将重大事故隐患判定标准纳入“安全生产月”必学内容，推动判定标准上墙，通过电子屏、公示栏、微信公众号等开展滚动宣传，促使从业人员触目可见，营造浓厚的宣传氛围。
精心组织比武
各地各部门要采取竞赛、技能比武等方式，组织全体从业人员深入开展学习，同时选派队伍参加全区重大事故隐患判定标准学习使用“大比武”活动，检验重大事故隐患判定标准前期学习效果，充分调动广大职工干部的积极性和创造性。“大比武”采取笔试和现场查隐患的形式进行，每支队伍由6人组成，包括2名安全生产专家、2名一线执法检查人员、2名企业安全员。区级优胜队伍将参加市级决赛。市、区两级安委办将对表现优异的队伍和个人进行表彰，并在年底目标管理考核中适当加分。
时间步骤
从2024年3月至2024年12月，分四个阶段进行。
01
动员部署阶段（即日起至3月22日）
区安委办印发《唐山市丰南区安全生产重大事故隐患判定标准宣传贯彻工作方案》，有关部门单位制定相关行业领域宣贯子方案，各乡镇、街道、开发区制定本地宣贯方案，部署开展重大事故隐患判定标准宣贯行动。
02
全面自学阶段（3月18日至4月15日）
各地各有关部门按照宣贯方案，制定学习计划和学习方案，扎实开展重大事故隐患判定标准自学工作；各地各有关部门制定时间表、路线图，有序推进本地本系统宣贯工作。期间区安委办加大督查力度，促进边查边改、立查立改，推进宣传工作取得初步成效。
03
讲解宣贯阶段（4月15日至6月30日）
动态更新重大事故隐患判定标准数据库，针对重点难点问题和现场工作中的堵点，疑点，通过现场宣讲会、座谈会、培训会的形式，为一线执法检查人员、企业安全员等答疑解惑，推动宣贯工作取得明显成效。
04
开展比武阶段（7月1日至12月15日）
开展重大事故隐患判定标准学习使用“大比武”活动，全面检验各地各行业领域前期工作成果，梳理本地本行系统经验做法，形成一批经验成果，在全区推广。
保障措施
加强思想认识
深入学习宣传和贯彻实施重大事故隐患判定标准，是认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神的重要体现，是推动安全生产治理模式向事前预防转型的重要内容，是深入开展安全生产治本攻坚三年行动的重要举措，对于进一步夯实安全生产基础，有效防范遏制生产安全事故发生具有重要意义。各地各有关部门要通过开展一系列形式丰富、行之有效的学习宣贯活动，推动重大事故隐患判定标准入脑入心，引导广大企业加强重大事故隐患判定标准的学习运用和贯彻实施，推进重大事故隐患判定标准落地生效，实现从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题。
加强组织领导
各地各部门要高度重视，主要负责同志要亲自部署、靠前指挥，切实推动此项工作走深走实。各相关行业主管部门要按照“三个必须”要求，将此项工作当做贯穿全年的重要任务推进，全力做好本行业领域重大事故隐患判定标准宣贯工作，推动工作扎实有效开展。各乡镇、街道、开发区要落实属地责任，采取有效措施，推动本辖区能涉及到的所有行业领域安全生产重大事故隐患判定标准的学习宣贯工作。
加强舆论宣传
各地各部门要组织协调新闻媒体采取多种方式，对重大事故隐患判定标准进行广泛宣传，及时采编、报道，定时刊播安全生产公益广告，推送宣贯工作中的好经验、好做法，运用典型事故和案例强化安全教育和警示作用，扩大和增强工作效果。同时向社会各界广泛宣传“大比武”活动，鼓励广大干部职工积极参与到行为中来。
加强考核督查
各地各有关部门要加强对重大事故隐患判定标准宣贯工作的动态检查和过程监督，加大督导检查力度。区安委办已将安全生产重大事故隐患判定标准宣贯工作开展情况纳入日常督导和年度安全生产目标考核重要内容，视督导考核情况，对宣贯工作中表现突出的集体和个人进行表彰奖励，以点带面推动整体工作水平提升，对有关地方和部门宣贯不力的，予以通报批评，对工作不负责、不作为，责任不落实、措施不得力，预期没有完成目标任务的，依规依纪依法严肃问责。
重大事故隐患判定标准原文下载地址
1. 化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）
https://www.mem.gov.cn/gk/gwgg/agwzlfl/gfxwj/2017/201711/t20171114_242809.shtml
2. 烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）
https://www.mem.gov.cn/gk/gwgg/agwzlfl/gfxwj/2017/201711/t20171114_242809.shtml
3. 工贸企业重大事故隐患判定标准
https://www.mem.gov.cn/gk/zfxxgkpt/fdzdgknr/gz11/202305/t20230523_451578.shtml
4. 重大火灾隐患判定方法
https://std.samr.gov.cn/gb/search/gbDetailed?id=71F772D82484D3A7E05397BE0A0AB82A
5. 渔业船舶重大事故隐患判定标准（试行）
http://www.fgs.moa.gov.cn/flfg/202204/t20220407_6395681.htm
6. 特种设备安全监督检查办法
https://www.gov.cn/gongbao/content/2022/content_5699927.htm
7.特种设备事故隐患分类分级（团体标准 供参考）
http://www.cpase.org.cn/uploadfile/2021/0909/1631169792525382.pdf
【 完 】
供稿|协调科
丰南应急管理
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