市场监管系统行风建设
三年攻坚专项行动
应知应会
1.什么是行风
行风，是指一个行业、一个系统、一个团体在履行社会管理职能时所表现出来的风气，它具有普遍性、趋势性、习惯性等行为特征。
市场监管系统的行风，是指市场监管系统干部职工在履行社会管理职能，特别是在与人民群众、企业等经营主体直接打交道时所呈现出来的一种风气，这种风气具有普遍性、趋势性、习惯性等行为特征。
2.如何正确理解行风
①行风问题不能简单等同于违纪问题。行风问题发展到一定阶段必然违纪；违纪背后，一定有行风问题。
②行风问题与监管业务紧密相联。行风有问题，一定会反映到监管工作当中；监管出现问题或者有漏洞、有不到位的地方，背后一定存在行风问题。
③行风问题与作风问题有联系，但不是一回事。行风问题具有的三个特点，作风问题不具有。
3.总局印发的5份重要文件
①《市场监管总局关于加强市场监督管理系统行风建设的意见》（2022年9月17日印发）
②《市场监管总局办公厅关于成立加强行风建设工作领导小组的通知》（2022年11月2日印发）
③《全国市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动方案》《全国市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动2023年工作要点》（2023年4月7日印发）
④《市场监管系统行风问题排查整治指引清单》（2023年5月10日印发）
⑤总局加强行风建设工作领导小组办公室关于转发《行风建设督促指导工作机制》的通知（2023年7月17日印发）
4.行风建设三年攻坚专项行动总体目标
通过行风建设全面优化公平公正的监管环境，努力降低市场主体的制度性交易成本，切实增强人民群众的获得感和满意度。
5.行风建设三年攻坚专项行动阶段安排及阶段目标
2023年--“排查治理”年：全面排查整治全系统存在的行风突出问题，立行立改、纠建并举，人民群众反映强烈的行业不正之风得到有效遏制，干部职工以优良行风提升监管服务水平的意识切实强化。
2024年--“深化拓展”年：在有效整治现存行风突出问题、遏制新增不良现象的基础上，深化拓展优化审批服务、规范日常监管、提升执法水平、加强队伍建设的创新举措，市场监管工作社会认可度、群众满意度明显提升。
2025年“巩固提升”年：推动行风问题查找、纠治常态化长效化，建立健全巩固行风建设成果、全面提升监管效能的制度机制，满足群众需要、服务市场发展的市场监管理念、制度、作风、能力全面优化。
6.行风建设三年攻坚专项行动方案实施步骤
动员部署阶段--2023年4月至5月
组织实施阶段--2023年6月至2025年10月
总结验收阶段--2025年11月至12月
7.行风建设三年攻坚专项行动“五项”主要任务
①优化行政审批服务
②规范日常监督管理
③推进公正文明执法
④强化行风监督约束
⑤加强队伍建设和能力提升
8.行风建设督促指导“四项机制”
①工作进展调度分析机制
②行风问题抽查督办机制﹝总局书面函请省局对一些典型行风问题进行核查处理，跟踪督办落实，并以适当方式予以公开。省局以《涉行风问题转办通知书》的形式向市级局转办核查处理，必要时实地核查处理。﹞
③“两书一函”督促机制（整改通知书、约谈通知书、提醒告诫函）
④典型案例通报机制
9.三个清单
问题清单、任务清单、责任清单﹝即从6月份起每月报送的《行风问题排查整治情况汇总表》﹞。
10.责任机制
实行抓行风一把手负总责和班子成员各负其责相结合，把行风建设纳入党风廉政建设目标责任，纳入本单位绩效考核指标，纳入干部职工奖惩评价体系。
11.其他要求
①年内至少开展1次明察暗访。
②行风建设纳入党风廉政监督。
③开展行风建设专项谈话。
④一把手年度廉政谈话、新任干部廉政谈话、重点部门负责人廉政谈话时，将行风建设作为重要内容。
⑤加大新闻宣传力度，营造良好舆论氛围。
监制：谢文元 责编：李明
编辑：牟亚丽
