泾源县地处六盘山东麓，地势西北高、东南低，属温带半湿润区，是典型的森林草原类型气候，呈“春寒、夏凉、秋短、冬长”的特点。县辖区总面积169.3万亩，其中林地面积142.13万亩（六盘山林业局管理范围78.78万亩，泾源县辖林地63.35万亩）。全县森林覆盖率、湿地保护率、草原综合植被盖度分别达到38.58%、17.4%、93%。全年平均降水量641.5毫米。特殊的地理环境决定了泾源在统筹高水平保护与高质量发展的主战场在山林、老百姓增收致富的希望在山林。今天我们邀请到了泾源县林业和草原局副局长于哈哈同志来跟大家就林下经济的有关政策做以解读。
Q
我县近年来林下经济的发展情况如何？
A
近年来，泾源县依托良好的生态资源禀赋，在认真总结历年林下经济发展模式和工作成效的基础上，积极探索总结“两山转化”的科学路径和模式，坚持以发展改革赋能，唤醒沉睡的山林资源优势，稳步推进林下种植菌菇、中药材和林下中蜂等生态经济产业发展，坚定走出了一条“念好山字经、做足林文章”的林兴民富的健康之路。
一是以制度建设领航，育林下“致富菌 ”。综合考虑产业布局、市场需求和区域优势，深入研究、科学谋划，围绕“政府引导、企业带动、村集体搭桥、农户参与”思路，深入开展“百户菇农带动计划”，强化联农带农机制，以村集体为主体，引导群众发展培育以平菇、黑木耳、香菇、羊肚菌等林下菌菇，去年全县发展林下菌菇150万棒，示范带动新民乡、香水镇、黄花乡、兴盛乡4个乡镇10个行政村546户农户参与种植，产值达到 2000万元。今年全县建设林下菌菇种植基地7个，林下菌菇种植规模达到350万棒，辐射1000余农户参与林下菌菇种植，产值达到3000万元，户均增收3000元以上。
二是以示范带动指航，种林下“经济草”。立足自然条件，深挖中药材产业潜力，对六盘山珍稀中药材进行人工引种、驯化繁育、种质保护，以林下中药材规范化种植示范点建设为抓手，通过政府引导，企业示范带动，鼓励广大农民积极参与中药材种植，推进林药产业绿色高质量发展。建立“龙头企业挑两头”保供销带动模式，建成设施林药基地17个，全县林药种植面积达到1.3万亩。种植品种有柴胡、芍药、红花、大黄、板蓝根、秦艽、白鲜皮、重楼、独活、款冬花等22个品种，主要分布在六盘山镇、新民乡、泾河源镇、香水镇，年产量达到3000吨，有600余户药农因此收益，户均药材收入4800余元。
三是以技术指导引航，养林下“效益蜂”。发挥中蜂产业专家团作用，开展“中蜂养殖实用人才+产业致富带头人”能力提升培训，持续开展人工育王技术服务指导，补齐养蜂户人工育王技术短板，建立网格化服务机制，确保养蜂户技术服务全覆盖。推广蜜蜂养殖、蜜源 植物种植、养蜂技术培训、蜂蜜生产销售等工作，采用“公司+合作社”的模式，为全县蜂农提供技术指导和蜂种支持，带动村民发展林下养蜂产业。新建标准化示范蜂场9个，蜂群稳定在3.5万群，建立“政府奖补+企业回收+无偿服务”效益联结共同体，种植蜜源植物1000亩以上，蜂蜜产量达35万公斤，产值达到5000万元。在发展林菌、林药、林峰产业的同时，泾源县积极探索林下种养、林副加工、康养利用等林下经济新业态，促进生态经济林产业与全域旅游、生态康养、休闲农业等深度融合。
Q
群众发展林下经济产业享受了哪些补贴？
A
今年群众发展林下经济产业主要享受的补贴有以下三个方面：
（一）林下种植。发展林下种植面积1万亩，要求利用林地，集中连片建设50亩以上的林下种植中药材和林下种植菌菇，每亩一次性补助100元，最高补助10万元。
（二）林下养殖。发展林下养蜂1万箱，要求每个经营主体林下养蜂40箱以上的，每箱一次性补助100元。对2023年林下养蜂的经营主体不再补助，只对2024年新增林下养蜂的经营主体进行一次性补助。
（三）示范基地。对2个2023年度自治区林下经济示范基地，泾源县香水镇太阳村林下经济示范基地和泾源县香水镇沙南村林下经济示范基地，分别补助10万元。
Q
以后群众发展林下经济产业还可以享受哪些补贴和优待政策？
A
按照《自治区财政厅 自治区林业和草原局关于印发加快推进山林权改革 促进林下经济高质量发展的财政扶持政策暨实施办法的通知》（宁财规发〔2022〕24号）规定，经与自治区林草部门对接联系，2025年自治区财政林下经济补贴方向和重点初步在以下几个方面。
支持重点：
（一）林下种养基地建设。坚持因地制宜、突出特色，加快发展林苗、林药、林菌等林下种植基地。根据林地空间生态承载力，支持发展林禽、林蜂等养殖业。支持创建国家、自治区林下经济示范基地。
（二）林下产品采集加工。支持开展对柠条、沙柳、叶用枸杞等灌木林的采集加工和林木枝条废弃物的综合加工利用。鼓励科学采集利用沙棘、山杏、山桃、松籽、野生菌、山野菜等林产品，支持企业深加工，提升林产品附加值。
（三）森林景观利用。坚持在保护中利用、在利用中保护，支持发展森林观光、森林康养等产业，加强森林村庄、森林人家建设，将森林资源转化为实际经济价值。
（四）品牌建设。支持林下经济产品区域公用品牌、企业品牌、产品品牌及标准化建设。鼓励开展林下经济产品展示推介、营销宣传，积极开拓国内外市场。
（五）数字赋能。支持应用物联网技术，启动以“区块链+云服务平台+产业大数据中心”为重点的林下经济产业服务体系建设，建立林下经济产品质量追溯体系。
政策措施：经对接，2025年自治区财政林下经济产业扶持项目补贴标准与2024年基本保持不变，初步预测下达泾源县资金应该在200万元左右，具体以自治区下达文件为准。
（一）财政奖补。通过设立林下经济发展专项资金，主要扶持林下种养基地建设（包含林下种植、林下养殖、示范基地建设），林下产品采集加工、森林景观利用、品牌培育等。
（二）贷款贴息。对符合林业贷款贴息条件的诚信涉林企业可享受林业贷款贴息政策，采取一年一贴、据实贴息的方式，年贴息率为3%。
（三）其他专项支持。支持市县区、林下经济经营主体等积极争取中央、自治区其他相关项目资金，支持林下经济高质量发展。
泾源县融媒矩阵
