中国代表团团长谈践大使在《禁止化学武器公约》第29届缔约国大会一般性辩论中的发言
（2024年11月25日，海牙）
主席先生，
祝贺你当选《禁止化学武器公约》第29届缔约国大会主席。中国代表团愿与你和各国代表团充分合作，推动大会取得积极成果。中方赞同乌干达代表不结盟运动和中国、菲律宾代表亚洲组所作发言，我愿进一步阐述中方立场。
主席先生，
当前的世界，多极化和全球化潮流不可阻挡，各国安危休戚与共。同时，全球安全失序、发展失衡、治理失效日益突出，热点问题、地缘矛盾此起彼伏。中国国家主席习近平提出构建人类命运共同体和三大倡议，倡导以团结精神适应深刻调整的国际格局，以共赢思维应对各种传统安全和非传统安全风险挑战，走出一条对话而不对抗，结伴而不结盟，共赢而非零和的新型安全之路，为破解安全赤字、加强安全治理提供了中国方案。中国愿以此为根本遵循，同广大缔约国团结协作，维护《公约》权威，平衡发展和安全，为禁化武组织事业注入信心和动力。中方愿分享以下看法:
第一，要树立正确认知，合作应对挑战。
近年来，禁化武组织工作对抗增多，付诸投票成为常态，协商对话意愿不足，缔约国对此深感担忧。风浪越大，越要认清方向，把正航向，同舟共济。禁化武组织面临诸多挑战，根本上是一些国家的认知出了问题，应予纠正。
要树立对国际关系的正确认知。当今世界“全球南方”群体性崛起，国际格局深刻调整，推动国际关系民主化、实现平等有序的多极化是大势所趋。奉行所谓的“餐桌菜单论”，搞集团政治、胁迫对抗，就会陷入零和博弈的老路，构建“无化武世界”的初心难以得到实现。
要树立对国际秩序的正确认知。世界上只有一个秩序，就是以国际法为基础的国际秩序。《公约》是处理化武相关问题的国际法依据和根本准绳。违反《公约》授权，甚至抛弃《公约》规定另搞一套，奉行双重标准，《公约》权威和有效性就会受到削弱，化武领域安全治理就会失灵。
要树立对禁化武组织的正确认知。目前世界仍面临遗弃化武威胁，发展中国家对化学和平利用需求迫切，人工智能等新兴科技治理还存在空白。禁化武组织应聚焦这些迫切挑战，保持其技术属性，成为实干务实的合作平台。如果将禁化武组织作为打压异己的平台，禁化武组织作用难免受到削弱，走入死胡同。
第二，要把握新形势下的发展机遇，厘清工作重点和方向。禁化武组织要实现可持续发展，关键在于坚持与时俱进，聚焦事关国际安全和缔约国关心的重点问题开展工作，平衡落实《公约》条款。中方有四点倡议:
一是坚定不移推进日遗化武销毁。日本遗弃在华化武已成为实现“无化武世界”的最大障碍。日遗化武一日不除，就不会进入“后化武销毁时代”。今年日遗化武销毁取得一些进展，迄今已销毁2.5万枚，挖掘回收3.4万枚，中方对日方努力表示肯定。同时，落实新销毁计划仍然任重道远，还存在诸多难点堵点问题。中方敦促日方履行《公约》义务，继续加大投入，加快销毁进程。
今年9月阿里亚斯总干事和15国使节代表赴华访问日遗化武设施，强调《公约》对销毁义务做出明确规定，支持禁化武组织继续开展严肃审议、实施监督核查。各方提出加快销毁进程、采用新销毁技术等建设性意见。中方对此高度赞赏。
落实新销毁计划事关《公约》和执理会相关决定的严肃性和权威性，绝对不能再次逾期。中方将举办日遗化武问题边会，进一步介绍访问情况和中方立场，欢迎各国代表积极参加。
二是与时俱进参与新兴技术治理。
中方欢迎禁化武组织技秘处与摩洛哥举办人工智能国际会议，欢迎阿里亚斯总干事授权建立人工智能临时专家工作组。中方认为，人工智能治理要坚持向善普惠，以增进人民福祉、服务经济社会发展为目标，避免人工智能技术的恶用滥用。希望禁化武组织人工智能相关讨论和工作机制增强包容性，保证缔约国尤其是发展中国家的普遍参与，共同参与治理。
今年7月，中国推动联大协商一致通过“加强人工智能能力建设国际合作”决议，140余国参加联署。9月王毅外长在联大提出了人工智能普惠计划，提出“全球南方”普遍期待的“五大愿景”，积极开展“十项行动”。中方致力于落实上述决议，弥合智能鸿沟，助力实现联合国2030年可持续发展目标。中方愿在《公约》框架下落实相关决议和计划，与各方开展更多合作。
三是坚持不懈推进和平利用国际合作。
化学科技和工业和平利用是实现现代化的重要保障，对“全球南方”意义重大。今年第79届联大一委再次高票通过中国提出的“在国际安全领域促进和平利用国际合作”决议，充分体现“全球南方”追求和平发展的愿望。
禁化武组织要把和平利用问题置于更突出位置，积极落实《公约》第十一条规定。要积极开展国际合作项目，保障发展中国家获取化学品、设备、科技的权利，确保科技发展红利普惠共享。搞脱钩断链、小院高墙，人为阻碍全球产业链和供应链，甚至搞非法单边制裁和单边强制措施，与《公约》第十一条精神背道而驰，中方坚决反对。
去年中国同14个缔约国共同向《公约》五审会提交了和平利用工作文件，强调根据《发展权利宣言》，和平利用权是发展权的重要方面，并就落实《公约》第十一条提出建议，包括制定落实第十一条的行动计划、建立开放式工作组并开展包容性对话、厘清存在差距并加强合作方案、鼓励缔约国审查本国关于化学领域材料、社会、技术转让法规，并定期向缔约国汇报、加大对落实第十一条的预算支持等，希望缔约国积极支持并推动采取更多行动。
四是妥善应对安全和防扩散问题。
要维护禁化武组织化武裁军与防扩散主渠道地位。科学分析化武领域防扩散形势，在系统评估化学品安全风险基础上，推进工业视察机制改革，研究优化部分商业用途较广的附表化学品视察安排。支持禁化武组织实验室完善在生物毒素、化学分析和取证等方面能力。支持化学反恐开放式工作组工作。
要把化武热点问题放在适当的位置上。各方应肯定叙利亚与技秘处在宣布澄清方面取得的进展，推动朝着解决问题的正确方向努力。“调查鉴定组”违反《公约》规定，难以得出经得起历史和实践检验的结论。去年投票通过的“应对使用化武及未来威胁使用化武”决定援引安理会涉朝制裁清单，超出《公约》授权，中方同许多国家投了反对票，中方立场没有变化。
乌克兰危机当务之急是坚持“战场不外溢、战事不升级、各方不拱火”三原则，为政治解决、实现和平凝聚共识。中方注意到技秘处关于乌克兰战场使用化武问题的声明，希望有关各方在《公约》框架下妥处相关问题，尤其要避免搞有罪推定、火上浇油。今年中国和巴西联合发表了政治解决乌克兰危机的“六点共识”，明确反对使用包括生化武器在内的大规模杀伤性武器。中国并会同有关“全球南方”国家发起了乌克兰危机“和平之友”小组，我们将继续汇聚更多“全球南方”国家力量和声音，为停火止战、重启和谈积累条件、营造氛围。
第三，要秉持共商共建共享原则，完善禁化武组织治理机制和治理体系。
禁化武组织要发挥作用，必须要有坚强的组织和机制保障。要维护协商一致传统，确保缔约国平等参与组织建设和治理。加强技秘处能力建设，优化人员配置，提升工作效率，平衡高效使用预算资金。中方赞赏技秘处制定落实“地域代表性行动计划”决定的实施方案，希继续加强实施效果评估，在聘用国际职员方面加大力度向发展中国家倾斜，务求取得实实在在的进展。
按照《公约》规定，各个地区组中具有最重要的本国化学工业的缔约国应成为执理会成员。中方支持俄罗斯竞选执理会成员，希望广大缔约国维护上述规定和原则，避免《公约》权威和有效性进一步遭到削弱。
主席先生，
昨天，美方代表对中方履约情况表达关切。我想强调的是，中方是履行《禁化武公约》的典范。截至目前，中方已经接受了500次禁化武组织工业视察，从未出现一例未决问题。中国是193个缔约国中接受视察次数最多的国家，占全球视察总数比例超过10%。中方坚决反对美方对中国履约情况进行毫无事实依据的抹黑指责。
今年是中华人民共和国成立75周年，也是和平共处五项原则发表70周年。中国始终坚持走和平发展道路，遵守和维护国际关系基本准则和国际法原则。作为第二大会费国和最大化工国，中国于2023、2024年连续两年接受33次视察，均创历史新高。在今年11月中国举办的第500次工业视察的纪念活动上，阿里亚斯总干事发表视频致辞，充分肯定中国在化学安全管理、维护国际安全方面的贡献。中国与禁化武组织在西安举行化武防护和援助培训班，中国连续两年支持化学技术中心开展海关培训项目，为全面、平衡落实《公约》作出积极贡献。
中国将继续坚定不移维护《公约》宗旨和原则，与禁化武组织和缔约国一道，为实现“无化武世界”目标、维护国际和平与安全贡献力量。
谢谢主席先生。
