近年来,小寨镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,通过对各类矛盾纠纷“一站受理、精准研判、定点分流、就地调处、实时督办、依法引导”,聚焦平台建设、信息收集、多元调解、普法宣传等关键环节推进综治中心实体化运行,有效破解了基层矛盾纠纷主动发现不及时、调解资源分散、数据汇聚单一等难点堵点问题,矛盾纠纷排查和分析研判持续深入,化解矛盾纠纷、防范风险整体质效实现有效提升。
搭建“一站式”服务平台
小寨镇充分整合综治中心、派出所、司法所、村(社区)等力量,打造了集信访接待、法律援助、人民调解、便民服务于一体的“一站式”综治服务平台。在队伍建设方面,小寨镇综治中心共配备专职人员5名,公安、司法联络员2人,统筹209名镇村组干部、驻村工作队抓实全镇综治维稳工作,同时,着力打造以党建为引领,多元参与的综治队伍,统筹整合综治中心、派出所、司法所、妇联等力量,组建镇级“金、银、铜”牌调解力量12人,动员老党员、老干部、乡贤能人、“法律明白人”、返乡大学生、热心群众等24人充实村级调解力量,进一步建强基层矛盾调解队伍。在功能布局方面,在综治中心内设置接待窗口、信息中心、法治资料室、如家信访室、多元调解室、普法微家大厅等功能室,贯通了信息收集、纠纷化解、普法宣传等关键环节,让群众“只进一扇门,办好所有事”。
强化“一站式”信息收集
为及时有效发现矛盾纠纷线索信息,小寨镇实施“3+N”信息收集汇总机制,通过上级部门、派出所、司法所3条途径推送,“双网格员”全覆盖排查,对发现的矛盾纠纷,第一时间组织进行化解,并将基本情况统一汇总到镇综治中心研判,对未化解的进行分流交办、跟踪督促,最大限度掌握辖区内矛盾纠纷情况,做到统一收集、集中研判、分类交办、跟踪督促。同时,为压实网格员责任,制定了《网格员考核管理办法》《网格化管理八项任务清单》《村民小组网格工作指引》3项制度,指导网格员全覆盖收集矛盾纠纷、风险隐患等信息,有效提升了网格员发现问题、解决问题的能力。
探索“一站式”调解模式
根据不同类型的矛盾纠纷,采取多样化的化解方式。按照矛盾纠纷调处的范畴、复杂难易程度,划分“红、黄、绿”三种等级,精准分配镇级“金、银、铜”牌调解力量。对群众之间发生的口角争吵等一般纠纷划为绿色,由镇级网格员和村民小组长调解;对婚姻家庭、土地山林、邻里关系、饮水、经济争议等易激化升级的重大纠纷划为黄色,由镇综治中心组织协调村“两委”、司法所、派出所及相关行业部门进行调解;有较大风险隐患矛盾纠纷易激化为“民转刑”命案的重大纠纷和影响社会稳定的纠纷划为红色,建立包案调处机制,明确包案领导、调处工作组,对于镇级无法化解的,及时上报县委政法委请求相关部门共同化解,积极推动矛盾纠纷就地实质性化解。
推进“一站式”普法宣传
聚焦“普法实效性”这一标准,通过“走出去”“请进来”两个维度,切实提升普法宣传的覆盖面和实效性。一是利用群众会、技能培训、岗前培训、节庆活动、红白喜事等,统筹辖区政法干警,组织镇村组干部、人民调解员、法律明白人、网格员、支客师等群众的身边人,通过发放宣传册、播放视频、推送普法案例等方式进行普法,让普法跟着群众走,把普法宣传搬到群众身边。二是实施“调解+普法”工作模式,镇村干部在管理服务、矛盾调解等工作中同步开展普法宣传。以综治中心实体化运行为基础,按照一楼接访、二楼调解、三楼普法设置功能区,本着“事心双解”的原则,在综治中心调解纠纷前,有针对性的组织矛盾纠纷当事人在普法微家观看普法教育片,既提升了普法的精准性,又有效提升了矛盾纠纷的化解率。
小寨镇将继续依托“一站式”调解持续推进综治中心实体化、实战化运行,在基层治理的道路上继续发力,有效解决群众的“操心事、烦心事、揪心事”,以平安稳定的社会环境换取人民群众的“幸福指数”。
来源丨小寨镇
编辑丨孙永芳
编审丨吴 霞
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