老城新韵,不期而遇
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习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上指出,要围绕发展全过程人民民主,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障,并对人大提出“四个充分发挥”的明确要求,其中第一条就是要充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用。这深刻揭示了人大在推进中国式现代化、建设更高水平社会主义法治国家中的职责定位,赋予了人大新的使命任务,为推动人大工作高质量发展提供了重要遵循。
法律的生命在于实施,法律的权威也在于实施。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”推进社会主义法治体系建设,重点和难点在于通过严格执法、公正司法、全民守法,推进法律正确实施,把“纸上的法律”变为“行动中的法律”。人大是国家权力机关,推动宪法法律实施是人大的法定职责和光荣使命。面对全面依法治国的时代课题和实践要求,需要人大认真履职、担当作为,通过加强立法、监督等工作,保证全面有效实施宪法法律,坚决维护国家法制统一、尊严、权威。
坚持宪法的国家根本法地位,推动提高宪法实施和监督水平。宪法集中体现了党和人民的统一意志和共同愿望,是国家意志的最高表现形式,是国家一切法律法规的总依据、总源头。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织,都必须以宪法为根本活动准则,并且有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。人大要深刻认识全面贯彻实施宪法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作,坚定宪法自信,增强宪法自觉,履行宪法使命,把全面有效贯彻实施宪法推向深入。健全保证宪法全面实施的制度体系,建立宪法实施情况报告制度。加强对宪法法律实施情况的监督,提高合宪性审查、备案审查能力和质量,坚决纠正违宪违法行为。完善宪法相关规定实施机制,实施好宪法宣誓制度、特赦制度、国家勋章和国家荣誉称号制度等。坚决维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序,充分发挥宪法在应对重大风险挑战、贯彻“一国两制”方针、推进祖国统一进程、维护国家安全和社会稳定中的重要作用。加强宪法宣传教育,讲好中国宪法故事,弘扬宪法精神,推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。
加强立法工作,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。统筹立改废释纂,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备、维护国家安全所急的法律制度,用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施。坚持依宪立法,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,每一个立法环节都把好宪法关,确保每一项立法都体现党的主张、符合宪法精神、反映人民意愿。加强立法全过程宣传解读,使立法过程成为普及法律知识、培育法治精神的过程,为法律法规有效实施营造良好氛围。
行使监督职权,确保各国家机关都在宪法法律范围内履行职责、开展工作。人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求,就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。人大要坚持正确监督、有效监督、依法监督,确保宪法法律得到有效实施,确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确形式。要遵循法定权限、依照法定程序开展监督工作,统筹运用法定监督形式,促进严格执法、公正司法,维护社会公平正义,全面推进国家各方面工作法治化。贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度,完善监督法及其实施机制,强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督,不断提高监督工作的针对性、实效性。
新时代新征程,人大要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面落实依法治国基本方略,把保证全面有效实施宪法法律作为依法履职的重大任务,立足人大职能职责推动全面依法治国,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实法治保障。
来源:东城人大
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