统筹布局,强化顶层设计
“统战部就是我们的‘娘家人’,希望能在发现人才、发展人才方面多牵线搭桥。”“接下来特别要加强对基层组织有关新型政党制度的宣传,加大对党外人才成长的关心力度。”在嘉兴市委统战部会同嘉兴市委组织部联合召开的民主党派座谈会上,与会同志畅所欲言、各抒己见,对民主党派代表人士队伍建设的现状、问题充分交流并提出建议。
嘉兴市委常委、统战部部长李小平带队开展党外代表人士“双走访”活动,先后赴市卫健委、市教育局等党外代表人士较为集中的部门单位以及各县(市、区)委统战部,与党外代表人士进行个人访谈,组织召开座谈,充分了解党外代表人士的成长经历、培养路径,并听取意见建议。在深入开展“双走访”活动的同时,把在“双走访”过程中发现的“好苗子”“好人选”推荐为党外代表人士进行培养,进一步锤炼履职本领,今年以来,全市各级统战系统完成“双走访”2198人次。
此外,嘉兴市委统战部不断深化与嘉兴市委组织部建立两部共同规划、共同培养、共同推荐、共同考察的协同配合机制,不断完善联谊交友制度、谈心谈话制度及邀请参加重要内外事制度,探索党外代表人士综合评价办法,发布《各民主党派同心同廉“嘉兴六条”》,不断加强顶层设计,着力推动党外代表人士培养工程制度化、具体化、规范化。
政治引领,增进思想共识
“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。中国共产党领导的多党合作事业发展历程则可以说是党史学习中极具代表性的一个篇章。下面就让我们回溯时间发展的脉络,回到那个历史抉择的起点......”伴随着讲解员的娓娓道来,一场针对致公党嘉兴市委会新党员的入党培训在“梅园”顺利举行,这里是“同心圆梦——中国共产党领导的多党合作事业发展历程”专题展览的所在地。专题展览面积共580平方米,展线全长181米,共设置文物资料30件、景观(壁式、微缩)3处、艺术作品3幅、图表9张、图片155张,集中展示了中国新型政党制度形成的理论基础和实践探索,讲述了中国共产党与各民主党派始终不忘合作初心、携手合作、与时俱进的生动故事。今年以来,“梅园”共接待团组41批次,参观总数12000余人次。
嘉兴市始终把党外代表人士思想政治建设放在首位,深挖党派先贤资源,高质量建成多党合作专题展览、陈巳生历史资料陈列馆等教学阵地,全方位打造“1+7+7”多党合作精品研学地图,支持各民主党派、工商联、知联会利用新中国成立75周年暨多党合作制度确立75周年等节点开展系列活动,不断巩固拓展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育成果,进一步夯实共同思想政治基础。
多措并举,提升能力素质
“这次培训的内容非常丰富,既有新型政党制度理论,又有提升文化韵味与城市品味等内容,还有现场教学环节,让我对‘着眼长三角、聚合大嘉兴、建强主城区’这个总体目标有了更开阔的思路和方向。”参加2024年度重点课题调研和专项民主监督专题培训班的学员表示,这次培训的内容非常具有针对性和实效性,获益良多。
如何涵养好党外代表人士“源头活水”?嘉兴市委统战部给出了答案。一方面,积极推进各级党委把党外代表人士队伍建设纳入干部和人才队伍建设总体规划,另一方面,把党外人士教育培训纳入干部教育培训总体规划,统筹推荐党外干部参加省、市中青班、年轻干部培训班等主题班次,每年会同市社会主义学院研究制定年度党外代表人士教育培训计划,连续多年在复旦大学、浙江大学等名校及社院举办专题研修班,累计培训400余名骨干。
在实践锻炼中锤炼“真本领”。嘉兴市把党外干部纳入党政领导干部交流总体安排,深入开展制度性交流,让党外干部在一线火线、急难险重中丰富阅历、积累经验、增长才干。去年以来,推动全市9名党外副处级领导干部和11名党外科级年轻干部多岗历练、市县交流。
创新载体,促进作用发挥
为助力党外代表人士知情明政,开拓视野,精准把握重点、难点、焦点问题,嘉兴市委统战部组织召开2024年度政党协商课题对接会,通过邀请各单位根据各民主党派、工商联和无党派人士的调研子课题选题,介绍近年来嘉兴市各领域发展现状及相关特色亮点工作,为党外代表人士资政建言提供有力保障。
嘉兴市研究制定好年度政党协商计划,开展与党外人士“面对面”协商,每年由书记主持召开不少于3次;采用“9531”民主监督模式,落实“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实、督办反馈”机制;同时用好多党合作在线省级应用,充分发挥“议政直通车”等数字化载体作用,为党外代表人士履行职能、发挥作用积极创造条件,今年以来,全市各级党外人士通过“议政直通车”报送材料160篇,获各级主要领导批示76篇。
同时,嘉兴市探索出台《关于在配备党外正职部门(单位)完善合作共事机制的若干意见(试行)》,明确党委(党组)全面领导部门(单位)工作,党外正职对其分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权、人事任免的建议权,突出沟通协商、集体决策的工作原则,在重要议事、日常会议、沟通会商、人事任免酝酿、文件阅签、廉政责任等6大方面,对党外正职全流程参与党政决策进行了明确。把党委(党组)同党外人士合作共事情况纳入考察了解领导班子运行和领导干部表现,为抓好落实、闭环督评提供了强有力的组织保障。
(供稿:嘉兴市委统战部)