顾问建言:特朗普2.0版的美国与中美关系(朱锋)

学术   2024-11-14 21:20   广东  

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今日语录

(2024年11月14日)

惰性表现的形式不一,而最普通的,第一就是听天任命,第二就是中庸。我以为这两种态度的根柢,怕不可仅以惰性了之,其实乃是卑怯。遇见强者,不敢反抗,便以“中庸”这些话来粉饰,聊以自慰。


——〔中〕鲁迅《华盖集》


02

特朗普2.0版的美国与中美关系

作者 / 朱锋

大外交智库(GDYT)顾问

南京大学国际关系学院执行院长

来源

联合早报网 2024-11-12



2024年美国总统大选,共和党总统候选人特朗普获得312张选举人票,以强大优势击败只获得226张选举人票的民主党候选人哈里斯,二度当选美国总统。特朗普不仅赢得全部七个摇摆州的选举人票,在全美的普选票也领先哈里斯500万票之多。与此同时,共和党在美国国会参众两院的改选中,也击败民主党占据多数党地位。自2004年美国总统选举以来,共和党总统候选人还从未取得如此显眼的选举优势。特朗普无疑成了共和党阵营的“铁杆老大”。


特朗普2.0版将给美国内政外交带来重大变化。这不仅是基于特朗普始终执着维护的共和党极端右翼保守政治势力的政策主张;更重要的是,在今年总统大选大胜光芒照耀下的特朗普,似乎具有足够信心和强大意志,来改造美国、改造世界。


首先,特朗普将加强总统权力,以自己的执政团队和执政主张,主导美国行政体制长期形成的“深层国家”(deep state)的习惯做法,包括任命特别检察官追查拜登及家人。其次,全面改变拜登政府的移民政策、严厉管控移民,加大对美墨边境地区的防护栏修筑,并大规模驱逐非法移民,甚至计划每年将超过100万非法移民驱逐出美国。第三,大规模提高商品关税,进口税的税率普遍增幅达10%;并威胁对中国发动第二次贸易战,将对来自中国商品的进口关税上升到60%至100%。第四,全力进行油气开发和建设新的核电站,或许再度宣布退出巴黎气候协定。第五,践行美国优先的战略和政策主张,要求盟友增加防务开支,同时削弱全球治理机制和国际规则。可以肯定的是,国际社会即将面临一个民粹主义和美国利益优先主义主导的美国,全球化时代将基本结束。同样令人担心的是,特朗普重新掌权后,美国进入强人政治时代。这很可能引发世界政治中新版的强人对抗。


特朗普再度执政,难以给美国的中国政策带来实质性的调整和变化。把中国定义为最大的战略竞争对手,是从他第一任期的2017年开始的。2020年疫情暴发,更成了压垮中美关系的最后一根稻草。拜登政府执政将近四年,美国的中国政策事实上采取的是“没有特朗普的特朗普主义”。特朗普2.0时代美国的中国政策,将延续对华蛮横的打压与遏制。抑制中国的战略竞争力、重新拉开美中的力量对比差距,将是特朗普政府第二任期继续采取的对华战略。在降低美国对华供应链依赖的同时,强势发动对华第二波贸易战,将霸道的贸易保护主义矛头首先对准中国,将是大概率事件。


特朗普在竞选演说中,不仅夸张地说要对中国对美出口产品加征60%的关税,更提出要取消1994年克林顿政府给予中国的贸易最惠国待遇。贸易最惠国待遇不是特殊待遇,是美国对绝大多数国家实施的正常贸易关系。如果特朗普第二次入主白宫后,对中国采取蛮横的贸易排斥政策,中美经贸关系大幅受挫恐难以避免。


从拜登到特朗普都主张降低对中国供应链的依赖,但事实上美国对华“脱钩”难以成行。截至2024年10月,中国依然是美国第四大商品进口来源,中国对美国的商品进口需求仍然强烈。拜登政府对中国发动的晶片战和科技战,实质性地降低美国高端半导体企业对华的晶片出口,造成英伟达等公司今年第三季度收益大减。特朗普政府上任后,美国对华贸易战、科技战等打压做法,不会有任何实质性改变。2020年1月15日,中国当时的副总理刘鹤与特朗普在白宫签署《第一阶段贸易协议》。只是接踵而至的疫情成了压垮中美关系的最后一根稻草。特朗普即便对中国棍棒交加的贸易加税,仍然存在两国达成解决方案的合理空间。


近期让台湾问题失控概率不存在


台湾问题的走势将是特朗普上任后中美关系又一大看点。台湾海峡局势之所以持续紧张,根本原因是美国的中国政策变了,美国的台湾政策变了。1979年1月中美正式建交,卡特政府完全同意,世界上只有一个中国,台湾海峡两岸同属于中国,中华人民共和国是中国的唯一合法代表。当时美国为了“联华反苏”,基本接受中国在台湾问题上的主张。但今天美国已经将中国视为最大战略对手,台湾问题就成了美国想要撩刺中国、激怒中国、搞砸中国的“台湾筹码”。特朗普2.0版会继续在台湾问题上拱火。但中美双方都很清楚台湾问题的底线在哪里,近期内让台湾问题失控的概率并不存在。


特朗普2.0版为乌克兰战争带来停火的努力,可以成为中美地缘政治关系上的合作点。一旦特朗普决定大规模降低对乌克兰的军火和财政援助,将为推进乌克兰战争停战创造重要条件。中国乐见乌克兰战争进入停战、和谈的状态。美俄关系的改善也有利于改变朝鲜派兵援俄作战的危险态势。乌克兰战争的长期化、扩大化和尖锐化,是当前世界政治中最危险的大国对抗事件。俄罗斯深化朝俄军事合作,是美欧始终不愿意降低对基辅大规模军援、甚至允许乌克兰可以使用美欧援助的长程导弹,攻击俄罗斯这一激化态势的结果。


但中国不会加入俄、朝新的全面军事和安全合作协议。中国不会“回到1950年”。东亚任何形式的地缘政治分裂和阵营对抗,都不符合中国的利益。拜登政府执政以来,美日韩三国加强军事与安全合作、恢复三国联合涉朝军事演习和强化情报与网络合作的做法,同样不能降低朝鲜半岛的紧张态势。


随着中美力量对比的接近,美国已经牢牢锁定中国是最大对手,实质性地缓和中美矛盾在中短期内难以实现。大国政治的本质就是围绕着权力、财富和科技,永无休止的竞争。但中美之间的矛盾和冲突必须及时管控、合理缓解,基本目标是避免冲突的升级和难以控制的恶化。要做到这点,最重要的是,彼此都要避免踩踏各自完全无法承受的底线,降低误导、误判、误读。


中国还是会继续坚定拒绝新冷战,拒绝在东亚陷入美国正在制造的地缘政治阵营对立的陷阱;坚持相互尊重、和平共处、合作共赢的对美政策基调,强调不管是贸易战、科技战,还是其他各种争议和对抗可能升级的各种热点,都愿意及时启动对话和磋商来实施管控。与此同时,保持中美政治、经济、社会和文化交往,坚持中美关系的基础在民间。为此,特朗普2.0版中的“马斯克效应”值得关注。






03

广而告之

(2024年11月14日)

大外交智库×中资海派臻爱花园礼盒¥198/套(公众号粉丝打8折)

联系人:王潇洒

微信号:wangxiaosa1213

请备注:“臻爱礼盒-姓名-单位部门身份”


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平台记事

(2024年11月14日)

2024年4月26日,大外交青年智库(GDYT)受邀入驻河南日报报业集团顶端新闻,注册“大外交青年智库(GDYT)”官方账号并加V认证。5月30日,“大外交青年智库(GDYT)”顶端新闻官方账号发布第一篇文章。6月4日,“大外交青年智库(GDYT)”顶端新闻官方账号推文总阅读量突破1万;6月11日,推文总阅读量突破10万;8月12推文总阅读量突破100万;截至11月9日20推文总阅读量突破142万。


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推荐关注

(2024年11月14日)


大外交青年智库(简称“大外交智库”)(Glory Diplomacy Youth Think-tank,Glory Diplomacy或GDYT)是一家创办于2017年的以外交安全为主的综合性战略研究机构、社会/青年智库,总部在中国深圳,是深圳首家非官方外交安全智库、中国首家青年智库,创始人是王盖盖。GDYT一直坚持“只有修炼好内功,才能放心去实战”的发展理念,从2017年创始初期稳扎稳打,于2018年成立青年原创评论组(于2022年改组为《智本青析》编辑部)并创办《智本青析》电子刊至今;2019年在海南开设分支机构即海南大外交学会,同年成立青年发展研究中心,该中心在2019年创办“大外交青年发展与实践启航项目”研修班至今,在2021年创办“世界青年菁英坊《早点知道》讲座项目”至今;2020年成立应试就业研究中心并创办《真题解析》付费专栏;同年7月,成立外交外事涉外安全决策咨询公司,集中研究国家安全与国际安全、海外利益分析与保护、青年外交与青年发展、区域国别与国际组织、跨国公司与全球治理等事务;2021年成立外文编译评议组并创办《大译编参》电子刊至今(该编辑部于2022年创办《每日信报》微电子日刊),同年成立区域国别研究中心(该中心于2022年创办《新国别简报》栏目);2022年成立世界外交数据中心、全球治理研究中心(该中心于2022年创办《鸿士论天下》栏目)、国家安全研究中心、党的理论创新研究中心,并合并所有专访项目(青坊谈、最有影响力人物访谈、21世纪中国外交天团、学人专访等)整合为《与名人对话》栏目,组建“青年智库特种部队”全职高精尖部门和全球范围内的“大中华菁英圈”,开启“Smallibrary·小书屋”全球青年阅读挑战计划(该计划于2022年创办《智库书屋》栏目),运营新知太学(网络)书院(该书院于2022年创办《线上共读》栏目);2023年,成立全球创业研究中心、全球湾区研究中心、跨国公司研究中心、海外利益研究中心、数字经济研究中心、海洋治理研究中心、基式外交研究中心,在香港开设分支机构“香港大外交学会(GDYT HK)”,创办“华湾国际创业发展新菁英汇”国际人才交流平台等。GDYT从2021年以来,多次举办全国(含全球)青年国际问题学术研讨、政策分析与思想交流等活动,如“国际问题研究型青年智库发展模式探索论坛”、“新型国际问题青年智库建设与发展论坛”、“国际关系青年辩论赛”、“国际关系青年辩论赛最佳辩手论坛”、“世界青年菁英坊《早点知道》系列讲座”、“国际问题/区域国别学术研讨会(GDYT·ISAS)”系列活动、“《与名人对话》系列采访活动”、“《鸿士论天下》系列讲座活动”、“新时代中国国际战略高端论坛与菁英论坛”、“华湾国际创业发展新菁英汇”系列活动、“GDYT与国际知名学者对话”等等。自创办以来,GDYT一直致力于“让壹亿中国大外交青年智慧与方案被全球看见”,聚集全球各地有志青年为实现个人、企业、社会、国家和世界和平发展而奋斗,至2021年底,已发展成集专家顾问、研究员(含高级)、特约研究员(含高级)、助理研究员、编译评议员、时政评论员、实习生、志愿者等全方位国际人才体系(200人)的样本标杆青年智库,聚焦中国与全球大外交领域青年的原创方案、发展计划和外交延伸等助力与服务,在“对照全球外交发展、对接世界高端智库、对比新型平台建设”的三原则指导下,为中国的外交与安全发展贡献青年力量和方案,为政府、企业、智库、高校、非政府组织以及个人都有提供过咨询服务,被海内外青年誉为现代智囊的“青年精英大脑集散地”,是全球新型外交青年智库的开创者和代言人!

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库智交外大
即大外交智库(GDYT),是一家以外交安全为主的综合性战略研究机构、社会/青年智库,成立于2017年,并于2020年成立专门咨询公司,总部在中国深圳,如今被海内外同仁誉为现代智囊的“青年精英大脑集中营”、全球大外交青年智库的开创者和代言人!
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