近日，湖北省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强矿山安全生产工作的实施意见》，以最严矿山安全准入推动矿产资源整合重组，推进全省矿山安全高质量发展。
据悉，这是湖北省首次以党内法规形式出台的矿山安全生产政策，明确了主要矿种的最小开采规模和最低服务年限，全面提升矿山安全准入门槛，力求从源头上解决“小散乱”问题。
根据《实施意见》要求，新建、改建或扩建矿山必须达到以下生产规模：井盐矿60万吨/年、石膏矿和磷矿15万吨/年、饰面石材矿1万立方米/年、建筑用砂石露天矿50万吨/年，其他矿种露天矿20万吨/年，地下矿3万吨/年。同时，所有矿山最低开采服务年限不得低于5年。这些标准不仅提高了矿山资源利用率，也为解决部分矿产资源长期闲置、无序开采等顽疾提供了制度保障。
《实施意见》明确了治理时间表。到2026年底，未达到最小开采规模和最低服务年限的矿山，以及长期停工停产、资源枯竭或存在严重灾害难以治理的矿山，将被有序引导退出。通过资源整合、产能提升等措施，推动中小矿山转型升级，逐步走向规范化、集约化发展。
为此，政策鼓励大型矿山企业兼并整合中小型矿山，并要求实现矿权、规划、主体、系统、管理“五统一”，坚决杜绝“假整合”。
值得关注的是，《实施意见》明确了省级矿山监管部门职责。指出省能源局负责煤矿行业管理及安全生产监管，省自然资源厅负责非煤矿山（稀土除外）的行业管理，省应急管理厅负责非煤矿山的安全生产监管，其他相关部门要认真履行职责，形成监管执法合力。
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