法国要求合法移民也须加强融入,尤其要提高法语水平,涉所有居留!工资新政在国民议会遇阻

旅行   2024-10-24 00:02   法国  



巴黎10月23日(鲁佳)根据法国新政府的移民计划,不仅要加大力度打击非法移民,对于合法移民也要加强在融入方面的要求,尤其是对于法语水平和坚持法兰西共和国价值观方面的要求,这在申请居留时,将通过考试和考察等方式落实

【合法移民也要加强融入,必须提高法语水平!】

法国负责公民身份和打击歧视事务的国务秘书奥特曼·纳斯鲁(Othman Nasrou)日前在接受《巴黎人报》采访时表示,除了加强对移民的控制,政府还希望提高对移民融入的要求,必须加强对法语熟练程度和坚持共和国价值观的要求。

据《巴黎人报》报道,奥特曼·纳斯鲁指出,除了非法移民之外,就合法生活在法国领土的外国人,融入程度也不够。外国人在法国领土上的成功融入至关重要,这关系到国家的凝聚力,因此需要更好地平衡权利与义务。政府将对外国人的融入提出更高要求。这意味着,外国人必须学习法语,良好掌握法语这是没有商量余地的,而且外国人必须坚持法兰西共和国的价值观,同时也要考虑社会经济因素,例如拥有工作和住房的能力。他补充说,为了更好地接纳外国人,法国需要更少地接纳外国人,因此必须控制移民流动。

在法语学习方面,目前外国人必须签署共和国融入合同,参加200至600小时的法语课程,但并不强制要求出示考试结果。但奥特曼·纳斯鲁指出,外国人要获得多年期居留(titre de séjour pluriannuel),法语必须至少达到A2水平,外国人要获得十年长居(carte de résident),法语必须至少达到B1水平。而且,外国人必须“明确而真诚地坚持法兰西共和国价值观”,特别是在世俗主义、男女平等和拒绝任何形式的社群主义方面。

事实上,这些要求已经包含在移民法案上一案文中,但有些规定尚未正式生效。奥特曼·纳斯鲁希望加快这些规定的执行。该法律规定,从2026年1月1日起,这些规定将适用于签发居留许可。他将要求从2025年7月1日起,在外国人掌握法语方面试行新政。

除了加快实施之外,奥特曼·纳斯鲁还希望在掌握法语和坚持共和国价值观两个问题上进一步推进。首先,他认为法语A2水平是不可能成功融入的,仅有A2水平是不够的,必须进一步提高。他还希望,目前持续一年的融入合同的期限延长到两年至三年,以便有更多时间来检查外国人是否真的融入了法国社会,一年的时间太短,无法确定一个人是否良好融入。只要一个外国人在接受教育时没有表现出对这些价值观的抗拒,并且通过了考试,就会被认为是在坚持这些价值观。但就他个人而言,他希望能够在更长的一段时间内评估外国人融入和坚持法兰西共和国价值观的实际情况。

奥特曼·纳斯鲁还提出一个新观点。当前,语言能力的要求在不同类型居留申请中有所不同。他希望提出同样的要求,都必须拥有法语考试证明,这将适用于工作移民,也适用于寻求庇护者、家庭团聚、归化入籍等。

关于对法兰西共和国价值观的考察,他举例说,外国人要知道法国历史上的大事件、重要纪念日、共和国的原则和象征以及它们在社会生活中的应用,例如世俗化、男女平等,外国人必须认同并理解这些价值观。

【工资新政在国民议会遇阻】

根据法国政府的2025年预算草案,希望对雇主发放工资的缴款进行调整,以鼓励雇主为员工加薪,以免员工的薪水停留在法定最低工资(Smic)水平,但这一条款在国民议会社会事务委员会遭到反对。

据法新社报道,国民议会社会事务委员会22日投票反对社会保障预算中这项具有里程碑意义的措施,尤其是该委员会当中的右翼共和党和极右翼“国民联盟”议员。

具体来说,政府希望对于法定最低工资1.3倍以内的员工,雇主缴款在2025年提高2个百分点,在2026年提高2个百分点;对于法定最低工资1.3倍至1.8倍的员工,雇主缴款将下降;对于法定最低工资1.8倍以上的员工,雇主缴款将上升到更高的水平。按照政府的预计,这项改革将带来至少40亿欧元的收入,甚至可能达到50亿欧元。但这一计划激怒了雇主,他们声称这将“摧毁数十万个工作岗位”。

持反对态度的议员警告称,劳动力成本不断上升,将对就业构成威胁。共和党议员西尔维·博内(Sylvie Bonnet)批评说,政府的这一条款“将导致工资冻结,进一步降低工资水平,并破坏创造就业的动力”。马克龙阵营的议员让-勒内·卡泽纳夫(Jean-René Cazeneuve)认为,该措施“将不可避免地导致劳动力成本上升”,并将“向企业发出非常糟糕的信号”。极右翼“国民联盟”议员卡蒂亚娜·勒瓦瑟(Katiana Levavasseur)表示,“对一些公司来说,工资和与之相关的缴款占营业额的60%。”

【法定退休年龄重返62岁,能实现吗?】

这是废除法国退休制度改革的第一个考验。23日星期三,极右翼“国民联盟”提交的旨在将法定退休年龄重返62岁的法案在国民议会的社会事务委员会遭否决。

据法国信息台报道,根据法国2023年通过的退休制度改革法案,法定退休年龄逐步从62岁提高到64岁。23日由“国民联盟”提交的案文旨在恢复62岁的法定退休年龄,以及领取全额退休金所需的42年养老保险缴款期,所有这些造成的缺口将由烟草价格上涨来提供资金。该文本从上午9时30分开始进行辩论。

这对马克龙阵营和右翼来说都是不可接受的。马克龙阵营在该委员会中有23个席位,极右有17个席位,因此,左翼及其25名议员的态度具有决定性。据悉,17名国会议员投了赞成票,其中13人来自“国民联盟”。议员们将于10月31日在国民议会讨论该法案。

然而,情况很微妙。左翼对于该投赞成票、反对票还是弃权存在分歧。立法选举中,左翼联盟“新人民阵线”的四个政党都同样要求废除退休制度改革,但他们拒绝支持极右翼“国民联盟”。极左翼“法兰西不屈服”领导人让-吕克·梅朗雄(Jean-Luc Mélenchon)呼吁,不要投票支持“国民联盟”提出的废除退休制度改革的法案,以免给极右翼政党带来“公信力”。社会党在22日下午决定,他们将“不参加投票”。

【企业招聘开始反弹了!】

根据法国社会保障和家庭津贴征收联合会(Urssaf)23日发布的报告,在经历了四个季度的下降之后,2024年第三季度,法国企业招聘人数与第二季度相比略有增长,尽管建筑业等一些行业仍受到衰退的影响。

据法新社报道,这份报告显示,2024年第三季度,合同在一个月以上的招聘人数(不包括临时工)与第二季度相比增长0.1%。此前,法国企业招聘人数已经历了四个季度的下降,2024年第一季度环比下降1.1%,第二季度环比下降1.2%。2024年第三季度的招聘人数与2023年第三季度相比仍低3.5%,但比新冠疫情之前的2019年第四季度高出8.5%。

第三季度的招聘情况因合同类型而有所不同,一个月以上的固定期限合同(CDD)招聘人数比第二季度增加1.6%,但永久合同(CDI)招聘人数环比下降1.3%。从企业规模来看,员工人数在20名以下的企业招聘人数环比下降0.3%,更大企业的招聘人数环比上升0.4%。

从行业来看,工业部门招聘反弹1.2%,第三产业增加0.2%,建筑业招聘人数下降0.6%,但这一降幅更加温和,远低于第二季度的2.7%这一环比降幅。

【图说】

中国驻法国大使馆发布通知,中国驻法国大使馆领事侨务处2024年11月1日(周五)不对外办公。

法国政府发言人莫德·布雷容(Maud Bregeon)证实,在审议2025年预算法案中触发宪法第49.3条的可能性将于23日提交部长会议讨论,但她补充说,不经表决而以宪法第49.3条通过预算法案“不是总理的意愿”,部长会议的讨论“不会预先判断使用第49.3条的最终决定”,政府“将允许辩论在必要时进行,同时尊重议员的投票”。

法国参议院22日以232票对103票通过了《经济生活简化法案》,旨在使企业生活“去官僚化”。这是新一届政府在议会通过的第一项法案,但整个左翼都反对这项法案。据悉,这项法案“最迟将于2025年初”在国民议会进行审查。

法国电信运营商橙色电信(Orange)表示,22日上午,在加莱海峡省(Pas-de-Calais)阿拉斯(Arras)和贝蒂讷(Béthune)地区,约8万名用户无法使用固定电话和互联网,原因是电缆意外中断造成的故障,这也影响了一些紧急服务,但绝大多数受影响的用户在中午恢复使用。

法国能源短缺存在风险的时期似乎已经结束。法国天然气网络运输公司GRTgaz和天然气承装公司Terega于本月23日确认,法国拥有必要的天然气基础设施,截至21日,库存已满95%,因此,无论即将到来的冬季多么寒冷,都可以保证天然气供应。但两家公司仍然呼吁用户在节能方面作出努力。

法国出生仅17天的婴儿圣地亚哥(Santiago)21日晚间在巴黎大区塞纳-圣但尼省(Seine-Saint-Denis,93省)奥奈丛林市(Aulnay-sous-Bois)罗伯特·巴朗热医院(hôpital Robert Ballanger)的产科病房被绑架,其父母是主要嫌疑人。法国司法部22日凌晨触发“绑架警报”(Alerte enlèvement)。(新闻回顾:紧急寻找失踪婴儿)司法部在22日晚些时候宣布,解除“绑架警报”,但(Bobigny)检察官办公室称,新生儿还没有找到,调查仍在继续。根据警方消息,这名新生儿属于早产,在没有医疗护理的情况下,预计只能活12个小时。比利时警方23日称,在该国沙勒罗瓦(Charleroi)找到了新生儿父母的汽车,这是一辆深蓝色的奥迪(Audi)A4轿车,车牌为GR-956-ZV,调查“正在进行中”。

【国际】

土耳其内政部长阿里·耶利卡亚(Ali Yerlikaya)23日宣布,首都安卡拉(Ankara)发生“恐怖主义”袭击,在国防工业航空航天公司总部外造成“人员伤亡”。

国际货币基金组织(FMI)22日将2025年的全球经济增长预测下调至3.2%,与2024年的水平相当。这主要是由于世界主要新兴经济体的经济增长预计将放缓。此外,欧元区的经济增长仍然缓慢,尽管预计2025年将略有好转,预计欧元区的经济增幅将从2024年的0.8%增至2025年的1.2%。国际货币基金组织首席经济学家皮埃尔-奥利维耶·古林查斯(Pierre-Olivier Gourinchas)还警告称,“地缘政治紧张局势和经济分裂可能导致价格上涨,尤其是能源价格。”

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