各地密集成立“区域协调发展领导小组”,是什么信号?

学术   2024-10-17 17:59   广东  
日前,江西、甘肃、广西等地召开省委区域协调发展领导小组工作会议,一个名为“区域协调发展领导小组”的新机构频频登场。
事实上,早在去年,“中央区域协调发展领导小组”就已正式成立,在近期的中部崛起、西部大开发、黄河流域相关会议上,已经多次亮相。

这意味着,区域协调发展,正在成为自上而下的共识,成为新一轮国家区域战略布局的关键所在。


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区域协调发展,重点是什么?
作为大国,我国幅员辽阔,地形复杂,人口众多,各地自然条件、资源禀赋差异较大,南北差距、东西差距、省内差距、城乡差距都是客观存在的现实。
但是,存在不等于合理,现实也未必不能改变。
近年来,为优化生产力布局,构建优势互补、高质量发展的空间格局,国家层面形成了四大战略
区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略。

区域协调发展战略,与区域重大战略有何关系?

过去几年,国家层面连续多次召开相关区域座谈会,推出一些列新政策新举措,要求西部大开发形成新格局、东北振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化。

除了各自区域内部的政策之外,不同区域之间的衔接协作,成为新一轮协调发展的重中之重。

数据显示,2023年,中部和西部地区GDP分别达到27万亿元、26.9万亿元,占全国的比重由2012年的21.3%、19.6%提高到2023年的21.6%、21.5%。

总之,全国一盘棋,“先富带动后富”,正是区域协调发展的题中之义

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各地的区域协调发展领导小组“第一会”

都关注了什么?

率先召开相关会议的江西、甘肃、广西,都是中西部省份,或涉及西部大开发、黄河流域等区域战略,或涉及中部崛起、长江经济带等战略布局。
先看江西,作为唯一与长三角、珠三角、闽三角毗邻的省份,承东启西、连南接北、通江达海,江西可谓“四面逢源”,如何借力发展就成了关键。

会议还指出,主动对接和服务长三角一体化发展,推动长江经济带高质量发展,加快打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡,推动南昌都市圈建设,推进湘赣边区域合作示范区建设等等。

再看甘肃,集西部大开发、一带一路、黄河流域战略为一体,但受制于地理环境,经济相对薄弱,产业过于单一,何以打造更多增长极就成了关键。

在区域战略上,会议强调,高水平建设兰白国家自主创新示范区,全面推动酒嘉双城经济圈建设,支持天水先进制造业转型升级,构建平庆现代能源综合利用示范区,提升陇东南经济带发展质效,培育形成更多增长极、增长带。

再看广西,作为西部地区唯一的沿海省份,集西部大开发、西部陆海新通道、一带一路、东盟开放合作等战略为一体,如何利用好已有的政策是关键。

可见,西部陆海新通道,是广西作为大西南出海口的集中优势所在,而与之相关的平陆运河建设、北部湾城市群都在顺利推进。


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区域协调发展,哪些地方最受益?
其一,中部、西部、东北都是主要受益者,也是区域均衡发展的重点所在。

其二,在省内,省域副中心城市的地位得到空前提升。

其三,沿海地区要引领现代化发展,面临更大的考验,唯有创新驱动作为突破。

其四,区域协调发展,不是一刀切,不是绝对平均,而是因地制宜、合理分工、优势互补。

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丨内容来源:国民经略(凯风)、财经

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