为贯彻习近平总书记重要指示精神和李强总理批示要求，全面落实全国安全生产电视电话会议安排部署，根据中国自行车运动协会关于加强自行车运动行业安全生产工作安排，现将《中国自行车运动协会关于加强自行车赛事活动安全生产工作的通知》（中自协字〔2024〕18号）转发给你们，请遵照执行。
中自协字〔2024〕18号
有关单位：
为贯彻习近平总书记重要指示精神和李强总理批示要求，全面落实全国安全生产电视电话会议安排部署，现就加强自行车运动行业安全生产集中开展安全生产风险隐患排查整治工作有关要求通知如下：
一、强化安全意识
自行车赛事活动是群众关注的热点焦点，也是各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发的风险点。要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，严格落实高志丹局长在全国体育系统安全生产工作会议上的讲话要求，坚持“人民至上、生命至上”，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，在赛事筹办和举办过程中务必树牢底线思维、极限思维，树立“一失万无”的风险意识，主动研判办赛的可行性和安全性，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，以大概率思维应对小概率事件，切实把防范化解重大风险摆在突出位置，确保自行车赛事活动安全有序。
二、压实主体责任
按照“谁审批（备案）、谁负责”“谁主办、谁负责”“谁主管、谁负责”的原则，夯实主体责任和监管责任，明确主办、承办和协办单位的安全工作职责。保证中央和国家机关及其事业单位、中国自行车运动协会主办、承办或作为主办、承办单位之一的国际性、全国性自行车赛事活动，名称中可以使用“世界”“国际”“亚洲”“中国”“全国”“国家”等字样或具有类似含义的词汇，其他自行车赛事活动不得使用与其相同或类似的名称。我们必须深刻汲取近期全国重特大安全事故教训，加强对自行车运动办赛指南、参赛指引的学习宣传，组织对管理区域内的办赛主体进行培训，根据需要对赛事安全方案进行指导把关，督促办赛单位、参赛单位、参赛人群、观众等严格遵守，切实做到守土有责、守土尽责，提高赛事组织管理和服务保障水平。
三、加强安全保障
有关体育部门要按照属地管理原则，统筹协调自行车赛事活动安全监管工作，合理调配资源，强化安全保障。建立健全体育、通信管理、公安、自然资源、交通运输、文化和旅游、卫生健康、应急管理、市场监管、气象、银保监等多部门自行车赛事活动应急工作机制，形成工作合力，加强赛事活动组织者及相关从业人员安全教育培训，严格落实通信、卫生、食品、应急救援等安全措施，开展综合性应急演练，切实提高服务保障水平。各类自行车赛事活动组织方须制定灾害性天气等风险防范及应急处置预案（包括实时风险评估、风险预警、风险防范、及时救援、比赛中止或延期等内容），办赛过程中要密切关注气象、水利、地震、自然资源、交通运输、卫生健康、应急管理等部门发出的预警信息及有关灾害、事故信息，在办赛条件发生变化时及时作出相应调整，在不具备继续办赛条件时实行“熔断机制”，及时终止赛事并做好后续处置工作。
四、加大监管力度
组织开展本辖区、本行业内自行车赛事活动全面摸排工作，及时准确掌握开展的各级各类自行车赛事活动基本情况。有关体育部门对所辖区内自行车赛事活动夯实监管责任，完善监管标准，明确赛事要求，加大监管力度。核查赛事活动组织方案、安全应急预案、风险防控方案、医疗保障方案、“熔断机制”等材料，存在安全隐患的赛事，在整改到位、消除隐患之前暂缓举办。密切关注赛事进程，在办赛条件发生变化时，及时作出相应调整，在不具备继续办赛条件下，及时终止比赛。加强路跑和高危险性自行车赛事活动的评估指导监督，健全分级分类监管组织体系，组织赛前风险评估认证、安全检查演练，选派自行车赛事活动指导员开展监管服务。
五、严肃追责问责
赛时如遇突发事件，赛事组委会需在5分钟内口头上报地方上级主管部门。对自行车赛事活动监管不力，造成人身伤害、财产损失等安全事故的责任单位和责任人员，依法追究监管责任，切实维护体育事业发展的良好环境。
中国自行车运动协会
2024年2月1日
