人民城市城投答卷丨持续推进环境治理现代化城投环境以“绣花功夫”书写人民城市“高颜值”画卷

企业 2024-11-07 23:17 上海

开栏语

2019年11月，习近平总书记在上海考察期间，提出了“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，深刻揭示了城市建设发展依靠谁、为了谁的根本问题，深刻回答了建设什么样的城市、怎样建设城市的重大命题。五年来，上海始终牢记习总书记嘱托，成功打造了人民城市建设的上海样本，“人民城市”融入城市治理的每个细节，成为上海最鲜明的标签。

作为上海城市运行管理的主力军，上海城投把人民对美好生活的向往作为企业改革发展工作的出发点和落脚点，聚焦主责主业，从项目建设用力、从运营保障抓实，在建设具有上海特色、时代特征的人民城市进程中进行了一系列实践探索，为服务保障、巩固提升广大市民百姓获得感、幸福感、安全感发挥了积极作用，奋力书写了人民城市建设的城投答卷。

城市环境治理的现代化，是整个城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，也是践行人民城市重要理念的应有之义。城投环境在习近平生态文明思想指引下，立足保障城市环境安全运营的主责主业，在分类前沿开疆扩土，在环境末端精耕细作，在线上云端谋求突破，以主力军的使命担当，全力以赴为上海这座超大城市的可持续发展提供高品质环境服务、输出高能效治理方案，生动书写出人民城市建设的“高颜值”画卷。

以“绣花功夫”打造“垃圾分类”示范样板

从“扔进一个筐”到“细分四个桶”，从“新时尚”到“好习惯”，城投环境始终牢记习近平总书记关于垃圾分类工作的殷切嘱托，下足绣花般的精细功夫，探索上线运营生活垃圾全程分类保障体系，以精细化管理提升垃圾分类精细化水平，抓好“垃圾分类”这件关键小事，在人民城市最佳实践地打造“垃圾分类”示范样板。

五年来，城投环境积极作为，有效助力生活垃圾“三增一减”趋于稳定，城市环境逐步改善。上海生活垃圾分类处理模式的实效不断彰显，分类覆盖率100%、达标率95%、回收利用率43%，在全国试点城市垃圾分类考核中保持第一，市民满意率领先全国, 并被全国人大提炼为“上海模式”。

从源头解决难题，不断完善城市生活垃圾分类体系建设。精准对接上海生活垃圾四分类要求，在前端实现全产业链协同发展的战略布局，带动更多居民养成分类投放的好习惯。构建低值可回收物再生资源回收“点-站-场”运营体系，覆盖全市七区，布设回收点位4428个、示范点2个、中转站30个、集散中心3个。构建覆盖全市的有害垃圾收运体系，率先建成全市首个集规范收运、分拣预处理、智能仓储为一体的标准化、智能化有害垃圾分拣中心。

黄浦“沪尚回收”中转站

按下城市生活垃圾流动转运“加速键”，推动集运系统迈入分类新时代。以世界最大生活垃圾内河集装化水陆联运体系为依托，推进徐浦、虎林两大固废集装转运基地的硬件改造，引入更加高效的集装箱竖式压缩工艺，建造一批600吨级LNG集装箱船舶，更新配置适应分类运输要求的集装箱两千余个，应用自动派位系统，实现干、湿、餐厨垃圾分类转运。

上海生活固废集装转运虎林基地

夯实城市环境末端保障能力，助力实现“零填埋”历史性跨越。先后建成运营上海生物能源再利用中心一期二期、上海再生建材利用中心一期等项目，精准填补湿垃圾、建筑垃圾处置领域空白，大幅提升全市生活垃圾末端处置资源化、无害化、减量化水平，老港生态环保基地成为全球规模领先、技术一流的干湿垃圾处置基地，助力上海在2021年实现原生生活垃圾“零填埋”。

上海生物能源再利用中心

用一流都市环境质量管理营造宜居生态环境

2024年，城投环境在现代城市环境管理新理念的深入实践中，探索形成“让城市环境更美好”都市环境质量管理模式，斩获了全市最高质量荣誉——2023-2024上海市市长质量奖，成为城市环境治理的行业典范。

作为城市美容师、环境主力军、生态守护者，城投环境坚持以服务建设绿色智慧韧性城市为导向，夯实城市环境治理工作数字化基础，持续推动城市环境管理全领域的数字化转型，切实织密筑牢超大城市安全防线，用一流的都市环境质量管理模式，全力打造生态环境宜居的人民城市。

聚焦“韧性治理”，编织守护“美丽上海”的坚韧之网。建立水陆联运互补机制，不断提升抗冲击能力，转运体系抗冲击承压天数达到2天（抵御4级紧急情况），有效提高城市环境运行体系从灾害中迅速恢复的速度。相继启动多个船废、污染物接收项目，构建水域安全屏障。面对台风等突发事件，组建“环境之盾”应急保障突击队，完成多次沉船事故应急保障、垃圾整治清运任务，以反应灵敏的“韧性环境”运营体系，助力“韧性城市”建设。

开展垃圾应急清运整治任务

描绘“风景秀带”，擦亮“一江一河”城市名片。以“水生植物零漂浮，水面垃圾零积存”为目标，全力做好黄浦江核心段45公里岸线、苏州河中心城段42公里岸线、临港新片区滴水湖及19条河道的水域保洁、水生植物整治与应急处置工作，不断擦亮“城市水上会客厅”名片。持续提升梦清园环保主题公园服务品质和治理效能，配合“一江一河”贯通工程，打通沿线步道，助力两岸滨水公共空间建设，向市民提供宜乐宜游的城市空间。

黄浦江水域保洁

构建“智慧环境”，赋能城市环境综合管理。围绕全程数据整合、全面精细管控、全域业务转型三个重点方向，相继上线上海市生活垃圾全程分类信息平台、上海生活垃圾分类运输处置“智慧物流”系统、可回收物数字化管理平台、老港生态数字平台等，实现生活垃圾收运处全链条、全覆盖、全追溯、全监管的“四全”管理，建成覆盖全市生活垃圾分类收运处置全流程的数字化生产管控体系，以“智慧环境”解决“垃圾分类怎么管”的难题，推动城市智慧化转型。

上海生活垃圾分类运输处置“智慧物流”系统

将环境企业文化深度融入城市精神和城市品格

城投环境在深耕新时代环境企业文化的征程上，始终坚持人民至上，不断内聚人心、外树形象，把高品质生活融入城市血脉，积极锻造具有新时代上海经济发展特色、呈现城市文化品格的企业文化，以绿色文明浸润彰显城市精神，涵养城市品格，助力国际文化大都市软实力提升。

彰显美丽环境，拓展科普阵地。传承六十余年的环卫企业历史底蕴，将城市文化融入企业文化创建中，培育垃圾分类“新时尚”，传播绿色低碳发展理念。把旗下徐浦基地、虎林基地等集运基地打造成生活垃圾分类处置示范窗口，建成并运营企业历史陈列馆、“印象老港”陈列馆、上海生活垃圾科普展示馆等，荣获全国首批“生活垃圾分类示范教育基地”、上海市爱国主义教育基地等称号，让系统内的环保基地、爱国主义教育基地等窗口阵地连点成线、连线成面。

上海生活垃圾科普展示馆

落脚市民生活，发挥宣教功能。办好国企开放日、人大代表接待日等，不断做好环保宣传、科普教育、行业展示，各类窗口阵地接待各类社会团体参观10万余人次。开展社区服务、帮扶孤老、环保宣传等志愿活动，广泛动员社会参与，推动垃圾分类理念进社区、进企业、进学校，形成体系构建、品牌培育、服务提升的科普宣传格局，让垃圾分类成为低碳生活、绿色生活新时尚，真正做到内化于心、外化于行、固化于本。

开展“两网融合”校园日活动

点亮绿色底色，践行“无废”理念。响应上海“无废城市”建设号召，将“无废”文化贯穿企业发展，编制“无废企业”建设实施方案，加强全员发动、宣传引导，因地制宜开展“无废”宣传活动，打造“无废办公”模式，倡导“无废”办会。从固废源头减量、资源化利用、体系化管理等方面提高固废管理水平，培育“无废细胞”，夯实“无废保障”能力，努力实现经济效益和环境效益的双赢，让绿色成为城市最鲜明亮丽的底色，推动“无废”文化软实力转化为城市环境治理的硬实力。

举办无废建设成果展示暨老港炉渣资源化利用项目开工仪式

锚定新征程，勇担新使命。城投环境将持续深入贯彻人民城市重要理念，坚持人民至上，不断加大优质环境公共服务产品供给，千方百计做好千万市民的“关键小事”，用“辛苦指数”换取市民群众的“幸福指数”，真正把“让城市生活更美好”的目标愿景和价值追求，书写在建设人民城市的奋斗中，镌刻在广大市民群众的心坎上，为助力上海高标准建设“无废城市”、上海城投高质量建设“无废集团”做出更大贡献。

上海城投

进入新时代，上海城投将努力成为全市经济高质量发展和高品质生活的助推器，成为城市精细化管理的标杆和生态环境保护的标兵，在上海建设卓越的全球城市、生态之城和超大城市精细化管理中发挥更大作用

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