党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。
2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来,江苏以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党的二十届三中全会作出的重大决策部署,坚持用改革精神和严的标准管党治党,坚持以党的自我革命引领社会革命,全省党的建设取得新进展新成效,为肩负起习近平总书记赋予的“勇挑大梁”重大使命,在推进中国式现代化中走在前、做示范提供坚强保证。
始终把党的政治建设摆在首位,
坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂
思想领导是党的政治领导的前提,思想上的统一是党的团结统一最深厚、最持久、最可靠的保证。江苏坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,引导广大党员、干部用心领悟总书记对江苏工作重要讲话精神,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
省委常委会严格遵守党的政治纪律和政治规矩,严格执行关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定、中央八项规定及其实施细则精神。带头完善并落实党委(党组)理论学习中心组学习制度、“第一议题”制度,及时学习总书记最新重要讲话精神,举行省委理论学习中心组学习11次,带头落实管党治党政治责任。
坚持把党的创新理论与习近平总书记对江苏工作重要讲话精神结合起来一体学习领会、一体贯彻落实,省委举办学习贯彻总书记重要讲话重要指示精神专题研讨班,召开省委十四届六次全会,对落实总书记参加江苏代表团审议时重要讲话精神作全面部署。党的二十届三中全会召开后,全省迅速兴起学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神热潮,省委十四届七次全会对全省进一步全面深化改革进行部署安排。组织开展5期省管干部研讨班集中轮训,引导党员干部深刻领会总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,切实增强全面落实各项改革任务的自觉性坚定性。
这一年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,一场触及思想、涤荡灵魂的党内集中教育——党纪学习教育在全党如火如荼开展。在江苏,党纪学习教育覆盖省级领导班子、13个设区市、95个县(市、区)、206个省级单位,涉及全省28.2万个基层党组织、560.5万名党员。省委常委会坚持从自身做起,带头学、带头抓,示范引领各级把思想和行动统一到党中央决策部署上来,推动党员干部把学纪知纪明纪守纪融入日常、严在平常、抓在经常,自觉在严格约束下干事创业。
持续强基固本,
筑牢攻坚克难的基层战斗堡垒
12月21日冬至,在老旧小区改造现场,泰兴市延令街道越街社区党委书记刘云收到泰兴“十佳书记”首批奖金的慰问短信,“组织关爱激励,我们更有干劲。”今年,泰兴突出抓好基层带头人队伍建设,出台专项评选管理激励办法,打好激励保障“组合拳”,示范带动更多基层“一把手”成为“一把好手”。
管党治党,重在基层。持之以恒大抓基层,是江苏深入推进新时代党的建设新的伟大工程的有力实践。一年来,省委组织部持续深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,把“五聚焦五落实”作为推进党的基层组织体系建设的总抓手、总品牌,开展深化提升行动,持续强功能、扬优势、补短板,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
工作日上午,常州市金坛区儒林镇儒林村网格员金涛来到自己的网格内,首先打开“数字儒林”APP,根据自己的工作清单开展打钩式巡查工作。“镇里着重理清基层网格员查谁、查什么和怎么查,通过‘一网格一人一清单’,每个人的工作任务、工作责任更加明确,村干部干事积极性也更高了。”儒林镇党委组织委员葛珺说。
基层治理得好不好,关键在基层党组织、在广大党员干部。今年以来,江苏健全整治形式主义为基层减负长效机制,持续精简规范会议文件和各类创建示范、评比达标、节庆展会论坛等活动,严格控制面向基层的督查、检查、考核总量,深化清理规范一票否决和签订责任状事项。同时,进一步强化党建引领基层治理效能,巩固拓展乡镇(街道)权责清单试点成果,持续破解基层治理“小马拉大车”问题,让基层有更多时间和精力抓落实、促改革。
收集产业链链上企业问题和需求5.8万条,举办对接活动1.5万次,组建380支“红色帮帮团”“护链先锋队”为链上企业提供政务、金融、市场等一揽子服务;深入实施“小哥食堂”“小哥公寓”等重点项目,出台优化企业党组织设置等若干举措;择优选派新一批24支乡村振兴工作队和353名干部到村任职第一书记……一年来,江苏坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,扎实推进抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理,深入实施经济薄弱村提升行动、产业链党建提升行动,各领域基层党组织更加坚强有力,党组织在基层的凝聚力号召力不断增强。
苏州市相城区深入开展“百链千企”蹲点解剖行动
激励担当作为,
汇聚进一步全面深化改革强大合力
改革事业每向前推进一步,对干部的激励保护配套制度就要跟进一步。今年以来,江苏进一步深化落实省委激励干部担当作为“20条”措施,牢固树立重实干重实绩重担当的鲜明导向,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。省委组织部深入总结各地各单位创新探索,推出一批制度成果和实践成果,引领和推动各地各单位进一步完善激励和保护全链条制度机制,让干事创业的导向更鲜明、动力更强劲、活力更充沛。
苏州在“担当实干”评价上大胆探索、创新实践,通过量化评价,打破政绩“大锅饭”,深入考准考实干部担当作为实绩,让干得好的得高分、受重用;泰州创新建立市管干部立体考核分级评价“成绩单”制度,以多维立体评价提高干部考评精准度,为识人用人提供过硬依据;宿迁以及时奖励持续激发广大干部投身改革发展的积极性、主动性、创造性,奖励不限层级、不定身份,名额注重向基层和一线倾斜……各地坚持从严管理干部与激励担当作为、激发改革活力与汇聚各方合力相结合,调动一切积极因素,团结一切奋斗力量,形成齐心协力抓改革的工作格局。
勇于担当、善于作为,离不开专业化能力这个硬支撑。江苏深入实施新时代干部现代化建设能力提升工程,紧扣习近平总书记赋予江苏“四个走在前”“四个新”等重大任务,分层级分领域分专题开展推进高水平科技自立自强、建设现代化产业体系、驾驭高水平对外开放等培训。为帮助党员干部完整准确全面贯彻新发展理念,江苏不断加强正确政绩观教育,改进推动高质量发展的政绩考核,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制,完善防治形式主义、官僚主义制度机制,推动党员、干部涵养扎扎实实、踏踏实实的工作作风,以实绩实效和人民群众满意度检验发展改革质效。
比学赶超、争先进位的浓厚氛围,源源不断转化为推动发展的强大动力——今年前三季度,全省实现地区生产总值97744.3亿元,同比增长5.7%,GDP增量位居全国第一。持续回升向好的数据,凝结着广大党员干部的奋斗汗水,为进一步全面深化改革注入强劲活力。
构建监督体系,
推动制度优势更好转化为治理效能
一年来,省纪委监委认真履行职责,协助省委按照“由专而全、由内而外、上下协同”思路,构建以“两横、两纵、一支点、两平台”为主要框架、基于江苏实践的监督体系,努力打造正风肃纪反腐的平台、提升治理效能的平台。
胸怀国之大者,聚焦监督之要。省纪委监委把坚决做到“两个维护”贯穿监督体系建设全过程各方面,在深学细悟中理思路、明方向,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作,履行协助职责和监督专责“两项职责”,聚焦目标导向、任务牵引、创新驱动“三大关键”,强化理念、制度、体系、队伍“四种支撑”。
做实政治监督,关键要牵住责任“牛鼻子”。省纪委监委探索依职责监督路径,从职责入手,围绕党中央大政方针和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,特别是总书记赋予江苏的重大政治任务,认真梳理各地各部门承担的职责任务,建立责任清、情况准、可量化、可评价的监督台账,以对账监督推动具体化;探索对同级领导班子成员和下级“一把手”谈心谈话,以调研为先导掌握情况,“面对面”讲清责任、反馈问题、提出建议,跟踪监督反馈问题整改落实,以谈话监督推动精准化;完善监督工作机制凝聚合力,通过建设数字监督检查平台提升效能,实现监督日常化经常化,以协同监督推动常态化。
新征程反腐败斗争,必须在铲除腐败滋生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。省纪委监委运用“全周期管理”方式一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,既锚定重点问题、重点领域、重点对象不放松,始终保持惩治腐败高压态势;又着力弄清楚腐败滋生的土壤“是什么”、条件“有哪些”、原因“在哪里”。通过交好移送司法机关、深化以案促改、开展廉政教育“三张答卷”,构建办案、治理、监督、教育完整闭环,实现从个案查处向系统整治提升转变,更好地铲土壤、去条件,防风险、促发展。
一年来,各类监督主体贯通融合、“攥指成拳”,监督体系优势正不断转化为治理效能,为中国式现代化江苏新实践提供坚强保障。全省纪检监察机关把监督落实到区域治理、行业治理、单位治理之中,把激励党员干部担当作为、干事创业作为重要落脚点,协同各监督主体认真落实“三个区分开来”要求,凝聚起更为广泛的奋斗力量。同时,把惩治群众身边不正之风和腐败问题与完善基层监督体系有机结合、一体推进,统筹用好基层监督力量,着力解决群众急难愁盼问题,让群众有更多获得感、幸福感、安全感。