中国勘察设计协会理事长朱长喜在日前召开的“预见2025暨攀成德第八届建筑业年度论坛”上发表开幕式致辞。文字整理如下：
正确认识当前面临的严峻形势
近年来，受国内外诸多不利因素的叠加影响，勘察设计行业与建筑业一样，在经过几十年高速发展之后，正在经历一轮低速增长期。虽然全行业的营收增速高于GDP的增长速度，但传统勘察设计业务营收增长的速度仍低于预期，尤其是建筑设计行业面临着较大的下行压力。
尽管2023年工程勘察、市政设计营收分别有1%和0.6%的增长，但占比较大的建筑设计营收仍出现8.4%的负增长。尤其是新签合同额大面积下降，意味着留给今年和未来的任务量还在下降，传统业务营收仍处在下降的趋势中。
据统计，全社会固定资产投资增速从2013年高点后，增长幅度仍在缩小；2023年底，12个债务高风险重点省份被严控新建政府投资项目。在2024年的调研中，看到了合同额的负增长、叫停新增基建项目带来的各种不利因素影响，建筑设计企业不得不采取各种降本增效的优化措施，以渡难关。同样作为建筑设计企业下游的建筑施工企业也一样艰难。
面对复杂严峻的形势和许多不确定性，要充分认识到这不是一个领域、一个行业的问题，也不是某一个企业的问题，是工程建设领域要共同面对的问题。勘察设计行业、建筑业要直面困难，准确识变、科学应变、主动求变，化危为机，要清楚地看到行业已由高速增长阶段转变为高质量发展阶段，我们站在了新的历史方位，这是不争的事实，也是一个确定性。
准确识别当前面临的发展机遇
机遇和挑战总是相伴而生、相互影响、相互转化的。在困难时期，必须拥有一双慧眼，看到光明、看到机遇，因为我们坚信：有党中央的坚强领导、有国家政策的明确导向、有四十余年改革开放打下的坚实基础，还有我国经济社会发展长期向好的大趋势没有改变，这也是未来发展最大的利好。光明一定有，机遇一定存在，我们有理由坚定发展信心。
从宏观层面看，国家采取了一系列利好经济发展的政策措施。特别是今年下半年以来，三中全会《决定》中的300多项改革措施，也在陆续地落地和实施，包括金融货币政策、化解地方债政策等，正在逐步落地生效，对稳定房地产行业信心、降低地方债风险、扩大市场需求、促进经济发展，将起到十分重要的作用。今后五年，将有10万亿的专项债额度支持地方政府化解债务风险；降低购房贷款利率、降低首付比例、解除限购措施等一套组合拳，将有力促进房地产业的稳定发展。
我国勘察设计行业、建筑业的高速发展是伴随着城镇化的快速发展而发展，与发达国家城镇化水平相比，我们还有十几个百分点的增长空间。
从服务对象层面看，城市更新、乡村振兴、农村水利工程建设、双碳战略等都将给行业带来发展机遇。
首先，看城市更新。目前我国城市数量已达694个，城镇化率达到66.2%。进入新时代，住建事业发展也站上了新的方位，城乡建设由大规模增量建设，转向存量提质改造和增量结构调整并重的发展阶段，社会和群众对城乡建设的要求从“有没有”转向“好不好”。实施城市更新行动，包括规划建设保障性住房、城中村改造、“平急两用”公共设施建设“三大工程”，以及与之相关的“新城建”、“四好”建设、宜居、韧性、智慧城市建设等等，都孕育了很多的市场机遇。
其次，看乡村振兴和农业工程建设。近年来，提高乡镇建设水平、推动乡村全面振兴，进入了关键时期，实施农房质量安全提升工程和小城镇建设，建设宜居宜业和美乡村成为今后一个时期的主攻方向。近年来国家高度重视农业农村工程建设，投资规模每年都是万亿级且逐年增长，以高标准农田为标志的设施农业、设施养殖业等，都需要以设计为引领。
再次，看双碳战略实施。碳达峰十大行动将以重点行业为抓手，优化产业布局与用能结构，加强产业一体化发展，实现减碳降排。国家在能源、工业、城乡建设、交通运输、信息通讯等重点领域，已经制定了多项双碳政策，工程设计作为科技成果转化为现实生产力的纽带，是双碳战略实施的重要引领环节。
科学应变，促进行业持续健康发展
在空气稀薄地带看到了机遇，在困难时期看到了光明，接下来就看如何行动起来，鼓起勇气抓住机遇，这是我们战胜挑战、跨越行业剧变的河流、实现行业高质量发展的关键。我们知道，创新是引领发展的第一动力，也是赢得未来的必由之路。
以科技创新打造新质生产力。企业要坚持科技是第一生产力的理念，发挥创新主体作用，紧紧抓住新一轮科技革命深入推进的契机，加强顶层设计，建立满足企业发展需求的科技创新体系。通过持之以恒的科技创新，不断提升技术水平和能力，全力打造新质生产力，增强核心竞争力。
以管理创新提升管理效率。管理能力是企业市场竞争力的核心要素之一，是管控项目实施风险、保证项目质量安全，实现企业经济、社会和环境效益目标的重要基础。企业要进一步推进管理创新，针对业务的不同特点，优化管理模式和管理流程，对现有管理系统、信息系统进行迭代升级，以全面、动态、精细化的业务管理，进一步提升管理效率和效益，实现向管理要效益的目标。
以业务模式创新拓展设计价值。要全面总结二十多年来勘察设计行业创建国际工程公司的成功经验，深入贯彻落实国办“19号文”的精神，以科技创新为动力、以管理创新为依托，推进业务模式创新，大力推行以设计为主导的工程总承包，增强内部资源整合力和风险管控能力，最大限度地拓展设计价值，实现业务量增质升。
以人才发展创新夯实发展基础。人才是第一资源，企业要做好人才发展的顶层规划，把人才资源开发放在企业创新发展最优先的地位，改革人事培养、引进试用等机制，培养造就满足企业创新发展需求、德才兼备、高素质的复合人才队伍，夯实企业创新发展的基础。
各位专家、企业家，新时代呼唤新作为，虽然未来的征程上还有困难和挑战，但我们相信，只要我们坚定信心、坚持创新引领，把学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，化作推进行业创新发展、转型升级的动力，艰苦奋斗、善作善成，我们就一定能走出空气稀薄地带，迎接行业高质量发展的春天。
（来源：攀成德）
编辑：盛媛
校对：孟竹
