今年以来,鱼台县深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,聚焦“增强党组织政治功能和组织功能”,以抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理、党组织和党员队伍规范化建设为抓手,强基础、固根本、塑优势,全面提升基层党建工作质效。现在“鱼台先锋”开设“基层党建亮点汇”专栏,对基层党建典型经验做法进行展示,供学习借鉴。
创新“跨村联企共建”模式
点燃乡村振兴“强引擎”
今年以来,老砦镇积极探索“跨村联企共建”模式,通过统筹党组织联建整合乡村发展资源,不断做强优势产业、培育新兴产业,聚焦群众需求,夯实民生之基,激发了农村抱团发展新活力,提升了地区融合发展质量和水平,实现共富先行。
一是统筹谋划,推动片区串联。由镇党委牵头,结合乡村振兴“千区百村”示范片区建设,制定《老砦镇“跨村联建”工作方案》,以党组织为核心、合作社为纽带、特色产业为依托,吸引企业参与联建,着力打造“许楼-东里-独山”“跨村联企共建”示范点,实现串点连线,提质扩面。二是加强领导,推动组织互联。成立“兴农富民强村”联合党委,创新“1+1+7+N”融合发展模式,由镇组织委员兼任联合党委书记,1名龙头企业党组织书记兼任副书记,7个村党组织书记担任委员,其他村和企业协同配合,推动联建基层党组织由“分散运行”向“融合共进”转变。三是筑牢阵地,推动机制并联。选取东里村党群服务中心作为主阵地,打造集中办公地点和党组织活动室,创设“四联”工作机制,以信息联通、会议联席、决策联审、攻坚联动推进联合党委规范化、长效化运行。截至目前联合党委围绕强化基层党建、引领产业发展等方面内容形成工作决议8条,解决村庄发展难题21件,招引、培养村组织后备人才9名,切实把组织优势转化为乡村振兴的发展优势。
一是打造产业紧密型共同体。以良种繁育、示范渔业、藕虾共作三大特色产业为主线,发挥项目建设虹吸作用,通过“联合党委+党支部+合作社+龙头企业”模式,高效流转周边分散土地进行规模化经营,以土地为纽带将各村间、村企间产业联结起来,为产业发展提供更广阔的生产空间。目前,通过联合党委主导流转土地约6000余亩。二是加快资源结构调整。促进项目、资金、政策向核心村倾斜,周边村提供土地、劳动力等生产要素,逐步向中心区交织融合,将现有资源系统化分配。联合党委牵头通过上级扶持资金、第一书记帮扶、企业投资、村党组织合作社入股等方式筹集各类资金1660余万元用于三大特色产业建设,实现年产值4400余万元,辐射带动人员就业200余人,截至目前增加各联建村集体经济共计180余万元。三是推进融合发展。公开向社会招募乡村振兴合伙人项目,通过资金合作、技术入股等方式积极邀请企业、社会组织等参与项目建设,目前已与山东省农科院作物研究所、山东农业大学、青岛农业大学对接,建立科技成果示范基地1处、博士后创新实践基地1处,聘请大学教授2名,招引农艺师3名。
做好民生工作,扩大民生实事覆盖面,广泛开展“核心帮带”行动,深化村企联建模式,通过“一对一”“一对多”的方式由“强村”和企业定向帮扶“弱村”提升乡村治理和公共服务能力,从整体层面完善村庄规划。一是聚焦乡村治理能力提升,建立共治体系。依托东里村鲁苏省际接界协商议事室组建联建矛调室,将协商共治体系向村级延伸,从各村和企业选拔有经验的矛调人员组建专职调解队伍,把联建村划分为9个网格,并在联合党委领导下不定期召开矛盾纠纷排查调处碰头会。今年来,联建调解室共研究化解跨村、村企等各类矛盾34个,联建各村均实现“零信访”。二是聚焦公共服务能力提升,建立便民服务圈。由联合党委牵头对尚未租赁的邻里中心经营性房屋统一发包进行招租,先后引进企业、饭店、婚庆公司等各类经营场所9家,预计增加各村集体经济共计1.8万元;同时借助砖票政策和清水塘治理工程,统筹建设“微公园”9处,为村民打造了集休闲娱乐、生产生活一体化的1公里便民服务圈。除硬件设施外,在联合党委统一领导下,成立“小红帽”联建志愿服务队,吸纳联建各村村民及企业职工200余人,开展助老帮扶、关爱儿童等集中活动14次,让弱势群体足不出户就能享受温馨服务。
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