为什么多处市区道路同时挖掘、施工？天气变冷、气温下降，这样的封闭施工有必要吗？如果说以前封闭施工的道路多为背街小道，最近为什么开始在城市主干道上“动手术”了，少则几条多则几十条的公交车辆绕行，市民的出行受阻……最近，西宁市民对近段时间城市道路的集中封闭施工感触颇深。
为何集中开始推进部分道路的施工建设？记者从西宁市发展和改革委员会获悉，今年，市发改委抢抓国家“两重”政策机遇，争取落实20亿元中央资金，支持我市153条使用时间较长的城市道路地下老旧管网共66个项目更新改造，目前已开工11项，其余55项将于年内陆续开工建设。
市民不解，城市道路缘何集中施工？
东关大街（南小街至乐都路）全封闭施工、大众街（杨家三巷至建国大街）半幅封闭施工、朝阳东路（天津路至新村路）半幅封闭施工、西大街（南大街至互助巷）南半幅道路封闭施工、长江路（滨河路至七一路）半幅封闭施工……
近段时间，一大波道路全封闭、半封闭施工的消息让西宁市民“焦头烂额”，公交车绕行、家门口开挖，一度出行都十分困难。“以前都是开挖小街小道，现在开挖的都是城市主干道，我看那些路好好的，为什么要施工啊？”市民李先生十分不解。
“最近频繁的道路封闭施工其实是我市正在进行的城市地下管网更新改造工程，我市主城区地下排水管网多建设于上世纪八九十年代，年久失修急需加快进行更新改造。”市发改委相关负责人坦言，虽然短时间内封闭施工给市民出行造成了不便，但从长远考虑，管网改造后将有力补齐城市地下管网短板，推动解决城市内涝、供水管网漏损、燃气管网事故等突出问题，这其实是造福百姓的好事情。
抢抓政策机遇，积极向上争取
持续补齐设施建设短板是西宁基于城镇环境基础设施存在的突出问题和薄弱环节开展的主要工作之一。
今年以来，我市为全面提升城镇市政管网安全水平，巩固和提升管网运行质量，细普查、明底数、全面诊断城市“脉搏”，充分掌握城市老旧管网现状。
然而，缘何近期城市道路频频集中封闭施工？这其实是有原因的。首先，从城市构造看，这是生活所需。如果说城市中的天桥、绿化、道路是一个城市的“面子”工程，那么埋藏于地下的下水道、电缆、光缆、燃气管道等城市地下管网就是城市的“里子”工程。一个城市的正常运转，很多东西需要维护，因此修修补补是常态，这是为了我们能正常生活。其次，从历史角度看，这是城市规划和发展的需要。随着城市的发展，使用时间久远的城市道路和城市管网系统已无法适应现在的城市高速发展，更新改造工作势在必行。再次，城市地下供水、排水、燃气、供热等地下管网作为城市的“血管”和“神经”，是城市安全有序运行的“生命线”，是居民正常生活的基础保障，是需要抓好的“里子”工程。
市发改委抢抓国家“两重”政策机遇，牵头统筹中央资金争取工作，集中力量组建工作专班，按照专班统一调度，前期审批部门协调联动、项目单位高效配合、专家团队实时保障的方式，抢抓时间谋项目、理项目、审项目、报项目。相关负责同志先后多次赴国家和省发改委进行汇报衔接，时刻紧盯资金安排进度，及时修改补正项目信息，着力提高项目审核通过率。
在专班统筹推动，政策持续解读，部门协同推进，专家集中论证，积极向上争取，要素全力保障等一系列全力推动下，西宁市争取中央专项资金取得突破性成果——截至目前，共争取落实中央资金20亿元，资金争取额度在西北省会城市排名第一，在全国地级市排名前列。
153条城市道路地下老旧管网将“换新”
据介绍，此次争取的20亿元中央资金共支持66个城市地下管网及设施项目，有序对153条城市道路进行地下老旧管网更新改造，目前已开工11项，其余55项将于年内陆续开工建设。
与此同时，市发改委按照“一个专班”高效推动，“一个平台”统一调度，“一个专家库”集中保障，“一个政策工具包”持续解读，“一个援青通道”无缝对接的“五个一”工作机制，动态谋划储备项目，持续推动项目前期工作，形成“谋划一批、推进一批、开工一批、建成一批”梯次推进的项目推进格局。
项目建成后，将有力补齐城市地下管网短板，推动解决城市内涝、供水管网漏损、燃气管网事故等突出问题，不断提升城市综合承载和应急防灾能力，切实增强城市安全韧性。
下一步，市发改委将持续督促各项目单位加快项目建设，通过倒排工期计划，优化施工时序，以半幅施工、夜间施工等方式，做好交通组织规划，确保在冬季停工前尽可能不影响交通的前提下完成更多地下管网改造。同时，对未开工项目加大要素保障力度，在依法合规前提下最大限度减少审批时限，推动未开工项目尽快开工建设。
