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谁执法谁普法│区应急管理局：探索应急普法新模式，打好法治宣传组合拳

政务   2024-11-03 21:12   广东  


2024年区应急管理局在区委区政府的正确领导下，认真贯彻中央、省、市、区关于落实普法责任制的决策部署，不断创新形式，整合多方资源，大力开展全民安全生产普法宣传工作，全力打造应急普法宣传教育新模式，有效解决应急普法效率低、死角多和覆盖面窄等问题，积极营造“树导向、保安全、广宣传”的宣教舆论氛围。



加强组织领导，夯实工作基础



（一）严格落实普法工作“一把手”负责制
成立了由党委书记、局长任组长，党委委员、副局长任副组长，各科室负责人任小组成员的普法工作领导小组，领导小组办公室设在综合法规科，负责普法宣传和依法行政等日常工作。局主要负责人严格落实推进法治建设第一责任人职责，认真履行普法领导责任，定期听取普法工作汇报，研究解决普法工作中的实际问题，部署普法工作，落实本单位普法主体责任，制定普法责任清单，具体明确年度普法宣传工作重点、宣传方式、工作要求等内容，将任务分解落到实处。二是坚持党委对普法工作的领导，坚持领导干部带头学法，严格按照法治建设工作要点，逐项落实相关工作，确保法治建设各项工作有序、有力、有效推进。

（二）坚持党委对普法工作的领导
坚持领导干部带头学法，严格按照法治建设工作要点，逐项落实相关工作，确保法治建设各项工作有序、有力、有效推进。




严格学法用法，力促依法行政



（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想
制定印发《2024年荔湾区应急管理局党委理论学习中心组专题学习计划》，把习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述作为党委中心组学习重要内容。

（二）大力开展法律知识全员培训
对新修订的《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国突发事件应对法》《广东省安全生产条例》进行系统学习，有效提高领导干部依法行政能力。加强《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等系列党章党规和党内法规条例学习教育，切实引导全局党员干部职工在学习中不断筑牢政治忠诚。

（三）严格落实行政负责人依法出庭应诉制度
2024年我局共收到行政诉讼案件6宗，其中开庭审理的3宗案件局主要负责人均出庭应诉，充分发挥“关键少数”在推进法治政府建设、实质性化解矛盾纠纷中的重要作用。

（四）严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度
提升执法人员业务能力和水平，执法人员每人每年参加综合法律知识培训时间不少于40课时，确保理论培训和考核成效。

（五）落实国家工作人员学法用法制度
组织全局公职人员参加国家工作人员2024年度学法考试，参考率和优秀率均达“百分百”。



创新载体手段，提升普法效能



（一）开展多样形式的宣传教育活动
围绕“5·12”全国防灾减灾日、全国“安全生产月”咨询日等特殊时段和节点，组织开展荔湾区“5·12”全国防灾减灾日极端天气灾害预防暨地质灾害综合应急救援演练及荔湾区2024年安全生产月暨安全宣传咨询日活动，通过悬挂宣传标语、户外播放应急科普视频、举办形式多样的线下线上安全宣讲，开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，让安全发展深入人心，让责任落实全面巩固，让应急处置快速高效，营造安全生产共建共治共享的社会氛围。

（二）抓住宣传契机，做好普法文章
以荔湾区“五进”活动、“安全生产月”“消防宣传月”“防灾减灾宣传周” 等活动为契机，制作、派发各类海报、小册子、宣传单张、横幅，并指导各街道、社区开展日常安全宣传工作，共计发放宣传资料18350份，受众人数达95359人次，全面营造“人人讲安全、个个会应急”的社会舆论氛围，切实提高广大群众的应急避险技能和安全防范意识。

（三）深化普法告知承诺制
持续推动新《中华人民共和国安全生产法》《广东省安全生产条例》宣传教育活动，将普法与签订《荔湾区生产经营单位主要负责人落实安全生产主体责任承诺书》结合起来，以普法促签订，通过签订承诺书强化普法效果，目前共组织企业负责人开展承诺践诺行动签订承诺书3.6万余份，向街道派发《广东省安全生产条例》约为3000本，持续推动安全生产重心向企业下移，督促企业落实安全生产“第一责任人”法定职责。




注重综合治理，构建良好环境



（一）日常检查与普法宣传相结合
结合安全生产治本攻坚三年行动，加大工贸及危险化学品行业领域日常巡查检查力度，通过普及安全生产相关法律法规，助推企业主动查隐患、防风险、遏事故。2024年至今开展危险化学品重大事故隐患专项排查整治活动，共督导检查企业462家次，查处隐患529处，已整改501处，其中重大事故隐患4处（已整改完毕），持续推动企业安全生产责任制及主体责任落实。

（二）行政处罚与普法教育相结合
深入开展行政执法活动，运用普法强化执法综合效果，对日常检查中发现企业存在的安全生产违法行为依法进行处罚，及时向企业宣讲有关实体法和程序法，将法治宣传教育贯穿于行政执法全过程。2024年至今全区共出动执法人员4743人次，检查生产经营单位2304家次。

（三）以案释法与责任追究相结合
及时总结执法经验，定期推出典型案例进行以案释法，2021年起通过广东省安全生产执法信息系统向应急管理部报送典型案例，确保每年报送率100%和案件典型率稳步上升，2024年我局共报送典型案例6个，超额完成全年任务。依法依规开展事故调查工作，依照事故处理“四不放过”原则组织开展事故调查8宗，对事故责任单位及责任人立案处理40宗，作出处罚金额464.603164万元，进一步强化事故的警示教育作用。




下一步计划



接下来，区应急管理局将结合行业实际与日常工作情况，加大人力、物力投入，进一步创新方式方法，形成宣传合力，持续开展普法活动，进一步提升社会公众法律意识，在全区营造“生命至上，安全第一”的浓厚氛围。


【来源 荔湾区应急管理局】

【编辑 邓菲菲】

【审核 段丁 钟璟】






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