【内容提要】 近年来，霸权国家以“维护国家安全”为由对外恣意实施法律战的倾向日益明显，以法律战为代表的“软战争”已逐渐成为服务霸权和强权政治的新策略。当前，中国进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的新发展阶段，来自外部势力的打压遏制不断升级，被迫卷入法律战风险日益加大，在此背景下如何贯彻习近平法治思想，大力加强涉外法治建设，有效破解法律战 , 成为推进中国式现代化建设进程中亟待回应的问题。中国也着手从推进涉外法治建设入手，积极维护国家主权、安全、发展利益。本文旨在以习近平法治思想为指导，思考加强涉外法治建设和增强涉外法律斗争能力的意义和必要性，探索有理、有利、有节应对和破解外部势力涉华法律战的路径和方式。
【关键词】习近平法治思想 中国式现代化 涉外法治 法律战 国家安全
【作者简介】孙祁，上海社会科学院俄罗斯中亚研究中心执行主任，清华大学社会科学院在职博士后 ；栾文韬，清华大学中美关系研究中心研究专员。
随着世界变局的加速演进，国际竞争越来越体现为制度、规则、法律之争。
一方面，法律战作为一种隐蔽性强、损害性大的“软战争”模式，正日益成为一些大国或国家集团推进自身战略利益、遏制打压竞争对手的重要手段。滥用带有法律战性质的“长臂管辖”和恣意干涉别国内政，正在导致以联合国和世界贸易组织（WTO）为核心的国际政治经济秩序不断被架空，多边主义、自由贸易、国际合作等传统共识濒临崩塌。从美国推动“南海仲裁案”，到发起对华贸易战和科技封锁，再到其频繁炮制涉疆、涉藏、涉港、涉台法案干涉中国内政，以及美欧针对关键基础设施、高新技术、信息通信等领域收紧外商投资安全审查，通过限制进口打压中国优势产业，大搞单边主义、保护主义和所谓的“去中国化”，外部势力发动的法律战显现出了与舆论战、信息战、外交战等手段叠加互补的态势，对中国维护国家主权、安全和发展利益构成重大挑战。
另一方面，在习近平法治思想指引下，中国也在积极推进涉外法治建设，为参与国际合作、应对外部风险挑战提供法治保障。面对日益升级的外部势力带有法律战性质的恶意侵害，运用法治思维和方式反制打压遏制，健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制，丰富和完善涉外法律斗争的内容和形式，是当前亟待解决的重要问题。为此，本文将围绕习近平法治思想中关于涉外法治建设的重要论述，阐述其时代意义与丰富内涵，分析外部势力实施法律战的手法和实质，探究涉外法治建设中破解法律战的功防之道，为学界和实务界提供相关研究和对策思路参考。
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文章来源于《和平与发展》期刊
