“12345·临沂首发”沂蒙同心云统计数据显示，近一个月来，涉及道路维修类的诉求工单2893件，同比增长8.23%，其中有不少工单反映道路频繁开挖的问题。
11月份，有市民通过“12345·临沂首发”咨询，罗庄区龙湖路、开元路等路段频繁开挖，到底是什么原因？
周边商户：影响太大了！你看这条街上连个人都没有。
罗庄区住建局公共事业科科长 刘奎杰：（罗庄区）财金集团和恒源热力合作，成立了恒新能源，承接原华盛江泉的2*250（千瓦）机组热电联产项目。因为牵扯到江泉热力和恒新热力的资产移交一直未完成， 导致这个项目实施就延迟了。所以说，没能（和市城管局修路）同步进场。
周边市民：俺在这里待的这些年，反正是挖得比较频繁。
周边市民：又不方便，还浪费钱财。
周边居民：有三个单位施工，热力的我挖热力的，燃气的我挖燃气的，自来水的我挖自来水的，这样凌乱了。最好是几个单位，领导统筹一个计划，统筹一块。
市公安局代表：涉及到我们公安机关交通管理部门本身的占路施工，我们会严格按照《通知》要求，履行相关的流程。关于修改的意见，涉及到这些损坏的各类交通安全设施的验收移交问题，我建议这地方加上一个，不是我们提交验收，是我们验收他们损坏的这部分设施。
联通公司代表：我们建议，下一步能不能建一个全市范围内信息共享群，在哪一段有计划开挖的时候，可以在群里面及时地发布。
市政服务中心代表：施工规模这一块，规模以上，建议将50米改为200米以上。建议将项目周期大于7天这个，因为涉及到混凝土凝固，一般凝固期正常情况下，像这种天气都得5到7天，所以说建议时间上再做一定的调整。
在《首发聚焦》栏目现场
主持人采访了演播室的嘉宾
主持人：陈局长，道路开挖的审批手续是咱们单位负责吗？
市行政审批局党组成员 副局长 陈诚：对，在市审批局。
主持人：那么我们负责审批的内容都有哪些？
市行政审批局党组成员 副局长 陈诚：我们审批主要依据他的图纸合不合规，规划合不合规，有没有不占地证明，这几个方面来依法依规审批。
主持人：在审批通过之后，有没有和相关部门来进行一个沟通联动的机制？
市行政审批局党组成员 副局长 陈诚：这个是有的，我们一直坚持这个机制，就叫“审管联动”机制。我们把这个道路挖掘事项审批完以后，会第一时间推送到相关部门，比方说城管、住建，利于他们第一时间监管。因为审批的时候，是有时间限制要求的，你几个月完成。这样城管、住建部门，就可以根据这个时间点，来督促施工单位尽快完工。
主持人：我们城区范围内，对于新建和扩建的道路，有没有时间限制？比如说几年之内不可以开挖？
市行政审批局党组成员 副局长 陈诚：这个是有的。法律法规明确规定，新建道路5年内是不允许开挖的，城区老路3年内不准开挖，这个是比较明确的。
主持人：那么，在几个项目施工的时候，我们会在施工过程当中，再进一步地进行一些统筹管理吗？
市行政审批局党组成员 副局长 陈诚：统筹管理这块，实事求是地说，现在还是有一定的差距。你看群众反映的这种多次开挖出现的情况，实际问题的一个症结点就在于统筹力不够，就是各部门之间可能是相互的沟通，这些信息不对称。所以说监管上、审批上可能存在一些下步需要完善的地方。下步还是要加强这种“审管联动”，我们把审批类信息第一时间推送到相关部门，特别是监管部门，城管、住建，利于他们监管。还有，下步需要做的就是“联合踏勘”，这个是比较重要的，就是这个“水电气暖信”申报了这种挖掘事项以后，我们会第一时间与城管、住建等部门，组织起来一块去踏勘，一块来商讨。这个项目行不行，适不适合挖，一致拿出意见来。我想通过这项措施，能够有效地解决当前这种道路多次挖、常年挖的这种现象。
主持人：王科长，在短片当中，你有没有注意到市民提到的，挖路不能像“过家家”一样，还有画的线没有干，又开始挖。当您听到市民的这些反馈的时候，您有什么感想？
市住建局公用事业科负责人 王从杰：这种给群众出行生活带来不便的情况，说实话是不应该的。看到这种（情况）， 我认为是比较惭愧的。我们市区住建部门在对于企业的督促力度上，还需要再加强。对工期的管控上，可能还需要再进一步加严。下一步，我们住建部门将从以下几个方面，进一步避免道路（重复）挖掘问题的出现。首先第一个，我们更加细致地来组织企业，谋划这个年度、近期的建设计划，把管网企业建设的详细的路由、位置，以及工期更加明确。然后，进行一个详细的梳理，能合并的合并，更加科学有序地施工，减少对道路的重复挖掘。第二个就是，加强与审批局、城管局部门联动，加强信息共享，联合来把道路挖掘统筹机制落实好，杜绝这种重复挖掘的事情。我们再进一步加强全过程监管，尤其是督促“水电暖”企业，进一步地加强施工组织，合理地确定工期，或者是进一步地压缩工期，把施工质量、进度都统筹把握好。
主持人：为了解决道路施工反复开挖，咱们城管局牵头起草了《关于建立中心城区城市道路挖掘修复管理统筹机制的通知》。11月26日，我们也和相关的其他部门和企业来进行了商讨。那么，这个《通知》的内容，您介绍一下好吗？
市城管局政策法规科科长 刘仲：好的，主持人。我们这个统筹机制，设定了“四项基本原则”、“六项工作机制”。四项原则就是，第一个“无计划不审批”；第二个“无审批不施工”；第三个“无会商不动土”；第四个“无验收不交付”。同时，我们还建立了计划统筹机制、审批报告机制、信息共享机制等6项机制。
主持人：针对市民意见比较大的，短片当中呈现的道路频繁开挖施工的现象，这个《通知》可以达到一个什么样的效果？
市城管局政策法规科科长 刘仲：现在这些机制正在和相关的部门进行进一步商讨，争取更有利地减少扰民。
道路频繁开挖的背后是相关单位各自为政，缺乏有效的协调和沟通。对此，希望相关文件的出台和落实，能够切实改变这一状况，通过统筹规划，做到一次开挖解决多个问题，既减少对交通的影响，又避免浪费。针对道路频繁开挖的问题，“12345·临沂首发”将持续关注，跟踪报道。
来源:12345临沂首发
