上一期带大家回顾了：律令制国家——飞鸟时代：中央集权统治的巩固与发展。本期我们来了解一下奈良时期的社会经济发展。
710年(阴)三月，在元明天皇的主持下，京城从飞鸟迁到了平城京(即现在的奈良城),此后至794年的近一个世纪,历史上称之为“奈良时代”。由于这一时期社会安定，统治者重视农耕,注重文化的发展,出现了前所未有的太平盛世。
奈良时代的统治者，都效仿隋、唐,十分重视农业的发展。不仅大力奖励开垦土地，兴修水利,甚至为了便各级官吏都重视农业，专门制定相应条例,用“务课农桑”的好坏来考核官吏。
由于铸造钱币,建筑宫殿、官衙、寺院，以及军事装备的需要,金属矿藏的开采相应地有了发展;同时，纺织业等手工业的发展也相当突出。
农业和手工业的发展,促使商品交换日趋兴盛，以前那种以物易物，或以物作为货币的交易方法,已经不能适应新形势的需要，作为新的交换手段的货币便应运而生了。708年，仿照唐朝的“开元通宝”，奈良朝廷铸造了日本最早的钱币“和同开珎”,开始在市场上流通。
毋庸置疑，稳定充足的税收是律令制国家维持其高度体系化的官僚组织所不可或缺的物质基础，为此，奈良朝廷积极鼓励开量荒地,增加耕田面积。723年(阴)四月，颁布了《三世一身法》(凡新垦生荒地，可传三代，而后归公:开垦熟荒地者，可享受一生私有，本人死后归公)。实施后虽在一定程度上促进了荒地的基殖，但收效不甚明显。因此，743年(阴)五月，为防止土地复荒，朝廷又进一步宣布了“自今以后，(垦田)任为私财，无论三世一身，咸悉永年莫取”的《垦田水年私财令》。上述两项法令的出台，本意是旨在开发可用土地资源，强化律令国家的统治集权，但从其后果来看却事与愿违，尤其是《垦田永年私财令》),全盘否定了抑制豪强势力的最后一道防线，从而为豪强势力的进一步发展大开方便之门，直接促进了后期大批国有土地的私有化。
知识来源：盛勤编著《日本概况》
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