国家发展改革委区域发展战略研究中心研究室主任、研究员刘保奎:为进一步推动全面深化改革提供新的深圳样本与经验
“2024年是全面深化改革又一个重要年份。这一年,深圳牢记习近平总书记嘱托,在党的二十届三中全会精神指引下,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,落实省委、省政府具体部署,以实施经济体制改革为牵引,抓主要矛盾、破瓶颈制约、重前瞻布局,推动各领域改革向纵深推进,各项事业迈出新步伐、取得新成效、实现新突破。”国家发展改革委区域发展战略研究中心研究室主任、研究员刘保奎接受本报驻京记者采访时表示,2025年是将全面深化改革推向纵深的关键之年。希望深圳继续高举改革开放旗帜,以深圳的精彩改革实践探索,为进一步推动全面深化改革提供新的深圳样本与深圳经验,奋力在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵。
“2024年,深圳在全面深化改革方面交出了靓丽‘成绩单’。”他具体指出,如深圳在河套实施创新要素跨境流动便利化改革,深港“双向奔赴”协同打造世界级科研枢纽。又如依托深中通道,推动深中区域“六个一体化”,为珠江口东西两岸协同发展按下“加速键”等,以改革加快推进粤港澳大湾区建设。
“深圳还将加强改革系统集成摆在突出位置,深入推进综合改革试点,高水平建设先行示范区。”他说,2024年深圳有8条综合改革试点经验入选国家发展改革委公布的创新举措和典型经验并向全国推广,充分体现了深圳在改革开放进程中的先行示范作用。
“党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的冲锋号。希望深圳以进一步全面深化改革奋力推进中国式现代化的实践,作出新的贡献。”他建议深圳,应突出超前性、开拓性、试验性改革,将综合改革试点这关键一招用好用足,加大先行先试力度,打造新时代“制度创新策源地”和“改革开放试验田”。同时应系统营造发展新质生产力的制度环境,以一流的营商环境持续激发创新创业活力,不断集聚创新载体,全方位打造“创新之城”,促进人工智能、低空经济等未来产业发展。此外,还应深化制度型开放,更加重视与港澳规则衔接,深度参与全球经贸合作,开展跨境贸易投资高水平开放试点,更好吸引全球资源汇聚,形成更多可推广、可持续的制度创新成果;积极应对国际环境复杂深刻变化,主动适应全球产业分工的本地化、区域化趋势,加快源头创新和前沿科技布局,增强自主创新能力,提高产业链供应链韧性,增强应对风险挑战能力等。
深圳改革开放干部学院副院长、教授陈家喜:继续当好全面深化改革的促进派和实干家
近日,国家发展改革委向全国推广深圳8条综合改革试点经验,“这是深圳综合改革试点经验又一次得到国家推广。”深圳改革开放干部学院副院长、教授陈家喜近日接受本报记者采访时表示,全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。在推进中国式现代化的新征程中,要充分激发全面深化改革的强劲动力,以体制机制创新驱动经济社会高质量发展。
陈家喜认为,党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署,深圳将中央战略部署细化为地方可操作的政策措施,在贯彻落实二十届三中全会精神上先行一步、落地见效。比如在构建支持全面创新体制机制、统筹推进教育科技人才体制机制一体改革方面,深圳打通基础教育与高等教育壁垒,构建拔尖创新人才培养全新机制;打造知识产权证券化特色品牌、创新海外知识产权保护工作机制等,为科技创新提供了有力的金融支持和法律保障。在高水平对外开放领域,深圳通过建立跨境信用数据传输和认可机制,打破了数据要素流通的壁垒;积极构建水上液化天然气(LNG)燃料加注海事服务体系,推动人民币跨境收付便利等,不断探索与国际接轨的制度规则和监管模式,打造对外开放新高地。
陈家喜说,自2020年深圳启动首批综合改革试点以来,累计3批48条经验获国家发展改革委推广。与前两批推广的经验相比,本次推广典型经验中的系统性和协同性更强。如,在空间治理领域,建立粤港澳大湾区“碳足迹标识认证”体系,将生态环境与区域发展紧密结合。从改革深度来看,第三批经验不断向纵深推进。如在科技创新领域,不仅持续完善知识产权相关机制,还在科研管理等方面进行创新,提高了科研资源的利用效率,进一步强化了深圳的创新引擎功能,使先行示范区在创新驱动发展上更具竞争力。
改革是深圳的根与魂。陈家喜认为,近年来,深圳勇当全面深化改革的促进派和实干家,形成可复制可推广的一系列制度创新成果。新征程上,深圳要继续当好进一步全面深化改革的排头兵,发扬善始善终、善作善成的精神,将中央改革精神要求与地方改革实际相结合,将协同推进与重点突破相结合,务求取得更多看得见、摸得着、传得广的改革实绩。
以创造型引领型改革激活澎湃发展动能
■ 深圳特区报评论员 赵强
改革是深圳的根与魂。
2024年,深圳全市上下闻鸡起舞,高举改革开放旗帜,敢闯敢试,敢为人先,在制度创新、对外开放、产业发展、营商环境以及民生等多个领域的改革取得了突破性进展,改革有深度、见温度、显力度。
当前,全面深化改革迈入“深水区”,改革越往后,“硬骨头”会越多,难度也越大。深圳只有着力深化深层次改革,才能打开新局面,掀开新篇章,实现新突破。
面对改革发展中躲不开、绕不过的深层次矛盾,要以创造型、引领型的改革激活澎湃发展动能。要深入具体制度肌理,以全面深化改革破解体制机制障碍,促进制度创新,拿出标志性、突破性措施,加快形成更多可复制可推广的制度成果,为全国贡献更多鲜活的深圳改革经验。
改革没有局外人旁观者。2025年是“十四五”规划的收官之年,也是深圳经济特区建立45周年,做好全年工作意义重大、责任重大。全市上下要牢记新时代经济特区建设、新征程中国特色社会主义先行示范区建设和粤港澳大湾区建设的使命任务,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,坚决在进一步全面深化改革推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵。
深圳市工商联主席、朗华投资控股有限公司董事长 张春华:深圳公平的竞争环境、良好的营商环境,让企业能够充分发挥出自身的创造力。今天,深圳继续大刀阔斧推进改革创新,持续推进要素市场化配置综合改革,我们民营企业家将紧抓这一契机,将企业发展融入城市、融入国家的发展大局。
深圳前海潮玩文化科技有限公司创办人兼CEO 许紫妍:我每个月都会带香港中小企老板到前海参观交流,深切感受到前海以及深圳的营商环境在不断提升。像前海推出的“深港通注册易”等措施,使我们在深圳的注册和运营更加高效。深圳在法治建设和金融创新方面也取得显著成效,城市基础设施建设和国际化服务水平不断提升。
深圳市辉灿科技有限公司总经理 严国生:前海是服务香港的现代服务业发展高地,率先试行“港人、港资、港服务”, 港资企业入驻前海后,可享受跨境人民币贷款优势,也可以享受跨境人民币贷款政策。深圳还经常组织资源对接会和海外业务分享活动,助港资企业更好更快对接内地市场。
市民 刘世春:我是药店常客,以前买药要跑多家药店比价,费时费力,如今通过“医保价格通”系统,只用输入药名就能一键查询附近哪家药店的价格最便宜。深圳医保服务贴心高效,体验很友好。
深圳小学党总支书记 王海林:2024年春季学期起,深圳在国内率先推行义务教育阶段学校每天一节体育课,获教育部向全国推广;秋季学期以来,又启动“每周半天计划”试点,同样赢得良好的社会反响。将体育课开到公园,让学生参与多彩的校外实践,激发了他们的好奇心和探索欲。
采写|深圳特区报记者 李萍 杨丽萍
编辑|杨渝嘉
审读|吴剑林 王雯 陈晨