英国外相访华！财政预算案减少开支，引发工党内阁“暴动”
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2024-10-18 21:21
英国
英国外交大臣拉米今天抵达北京，开始对中国的首次访问。拉米的访问恰逢工党执政 100天之际，他承诺“采取比保守党执政14年更一致的战略”。本周早些时候，英国商务大臣雷诺兹也表示，英国需要与中国进行更多接触，而且与其他七国集团国家相比，英国的做法“绝对不同”。工党政府强调他们希望开启与中国定期对话的新篇章，首要任务是重新与中国接触，确保讨论外交问题以及可能开展合作和获得经济利益的领域。英国政府称，双方有“共同的利益，包括全球绿色能源转型和与中国的深厚经济联系”。一些业内人士认为，英国不愿跟随美国和欧盟对中国电动车征收关税，是修复关系和吸引投资的战略的一部分。政府指出，英国市场与其他市场不同，因为英国生产的汽车有80%都用于出口。再过两周，财相里夫斯就将在发言台上发表工党15年来的第一份预算案，但因为工党面对的经济状况不佳，实现这一目标并非一帆风顺。面对高达400亿的财政赤字，财政部也在进行开支削减，并已告知一些政府部门，他们的预算将低于他们的预期。工党的一位消息人士称，有关开支的谈判在内阁中引发了“极大的愤怒”，内阁部长们公开向媒体通报了他们对财政大臣提议的大幅削减的不满。包括副首相雷纳在内的一些内阁成员已经致函首相斯塔默，表达了他们在工党政府任内大幅度削减公共服务的担忧。为筹集更多资金，政府还计划在预算案中增加遗产税的征收额。目前细节尚不清楚，但据悉，首相和财政大臣正在考虑对该税种进行多项修改，目前遗产税包括多项豁免和减免。英国遗产税的税率为40%，征收对象是遗产金额超过32.5万英镑起征点的人的财产、物品和金钱。它每年为政府筹集约70亿英镑，每年约有4%的公民死亡后其家属需要缴纳遗产税。
遗产税包括一系列免税条款，多年来，多届政府都曾考虑对这些条款进行修改，以筹集更多资金。目前追加政策包括有关在世时赠送礼物的规定：如果一个人向他人赠送了超过32.5万英镑，但在7年内去世，受赠人便可能需要缴纳遗产税。此外，遗产税还有商业减免和农业减免，外部减免允许用于种植作物或饲养动物的土地或牧场免缴遗产税。在财政预算案公布之前，英国财政部还表示将改变政府的债务规则，以便借入数十亿资金来资助新的基础设施项目。财政部首席秘书表示，将对大型建筑工程的支出进行独立检查，以使政府能够“更有效地 ”借款用于投资。目前，政府可用于投资的借贷金额受到其债务额的限制。有一项自我规定，即政府欠款总额必须在五年内下降。许多富裕国家都有类似的规定，以控制政府财政，维护金融市场和纳税人的信誉。但英国财政部实际上已经确认将放宽这一目标，以便再借数十亿英镑投资一系列重大项目，因为仅靠加税恐怕难以筹得额外资金。不过，政府会施加新的支出“警戒线”来监督借款，防止风险。新政策将包括建立一个新的国家基础设施和服务转型管理局，负责监督重大项目管道的10年战略，并与政府的总体支出审查以及建筑、公路和铁路等投资的长期预算保持一致。国家审计署和也将继续对类似的“大型项目”（如主要的火车线路）进行持续评估。政府表示，这些举措将使基础设施决策“非政治化”，并提供与预算责任办公室类似的对政府的“独立制衡”。 英国的重大基础项目支出一直受到延误和超支的困扰，而且往往其他发达经济体更昂贵。新政府认为，目前的债务规则限制了一些必要的投资，导致英国公共服务的质量低下，同时也允许在失败的项目上浪费了支出。根据银行业提供的数据，过去半年里英国的电信诈骗仍然猖獗，欺诈案件增加了16%，平均每天有超过300万被骗走。英国金融公司称，犯罪分子用各种手段骗取一次性验证码的典型诈骗的报案数量有所增加，但损失总额却略有下降，今年上半年的损失总额为5.72亿英镑。与去年同期相比，欺诈者不断改变策略，导致今年前六个月的案件有所上升。未经授权的支付大幅上升，损失增加了5%，部分原因是罪犯以技术手段规避了保护系统。客户在网上支付时，通常会收到一个一次性的验证码来验证转账，诈骗犯们则诱骗受害者说出这些密码的方法，以窃取钱财。不过，最新数据显示通过恋爱诈骗（俗称“杀猪盘”）和投资诈骗案的下降幅度相对较大，这可能是政府对欺诈防范实施更严格规定的结果。新的强制规定于10月7日生效，如犯罪分子通过冒充合法公司（如银行或贸易商）或销售不存在的商品，诱骗受害者汇款，英国银行将在五天内向欺诈受害者退还最高8.5万英镑的款项，退款将由汇款银行和收款银行对半支付，不过在强制规定生效之前，大多数银行已经签署了自愿退款守则。今年上半年共有97344起类似诈骗案，损失总额达2.14亿英镑。昨天晚上，海峡非法移民又发生一起悲剧，一艘试图横渡英吉利海峡的船只因事故沉没，造成一名婴儿死亡。法国边防官员表示，这艘载有移民的超载船只在法国北部维桑海岸附近开始下沉，救援人员在现场救起了65人，其中包括一些落水者。在海上搜寻更多的落水者时发现了一名昏迷的婴儿，后来因抢救无效死亡。当地检察官已对这起死亡事件展开调查。2024年已经是自2018年以来横渡英吉利海峡的非法移民死亡人数最多的一年。9月3日，一艘载有数十人的船只在法国海岸附近沉没，造成12人死亡，其中包括6名儿童和1名孕妇。一个月后，包括一名两岁男孩在内的4人在两艘不同的船上遭踩踏致死。最近的沉船事件使今年试图横渡英吉利海峡的移民死亡总数达到至少53人。根据英国内政部的数据，自今年年初以来，已有超过2.6万名非法移民乘坐小船抵达英国。英国国王查尔斯三世夫妇今天抵达澳大利亚，开始历史性的王室访问。今年2月，白金汉宫宣布国王罹患癌症，所有面向公众的职责都因此暂停，但半年多之后，75岁高龄的查尔斯仍然克服了大约24小时的飞行和漫长的时差，将进行数天的王室活动。不过根据医疗建议，王室团队选择了不再访问新西兰。白金汉宫表示，这是与澳大利亚和新西兰政府 “合作”做出的选择，并承认这是一个“艰难的决定”。查尔斯的癌症治疗仍在继续，但他的健康状况足以让医生批准这次旅行，而且在他离开期间，他的癌症治疗已经暂停。取消新西兰的行程并缩短这次旅行的时间，意味着他可以尽早恢复正常的治疗。国王夫妇的活动安排也与常规的王室出访有些不同。抵达后，他们将有一天的时间休养，然后再开始活动。在澳大利亚和萨摩亚的出访没有括晚间活动、没有国宴，也不会在深夜外出。但在接下来的9天里，公众将有多次看到国王抛头露面。白金汉宫表示，在“平衡日程”方面花了很多心思。这是查尔斯首次以国王身份访问他仍担任国家元首的14个王国之一，也将是他第一次参加英联邦政府首脑会议——英国君主仍然是由56个国家组成的英联邦协会的名义领袖。图文来源：BBC/Telegraph/Sky News/Financial Times/Daily Mail
