英国再度提前释放出大批囚犯！
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2024-10-22 21:23
英国
作为缓解英格兰和威尔士监狱过度拥挤状况的紧急计划的一部分，英国政府将再次提前释放1100名囚犯。服刑5年以上、已经度过40%的刑期的罪犯将能获得假释，被判犯有严重暴力、性犯罪和恐怖主义罪的罪犯除外。此外工党政府还在启动一项重大量刑审查，之后法官有权以软禁的形式判处囚犯“狱外监禁”，减少监狱过度拥挤。司法部长马哈茂德表示，她希望确保紧急释放“永远不会再发生”，希望此次审查能创建一个系统，让“每个需要被关押的人都被关进监狱，同时扩大监狱外的惩罚范围”。在这一波提前释放之前，英格兰和威尔士已经提前释放了5,500名囚犯。这一批提前出狱的许多人将来自开放式监狱，长期都已经在积极改造。近年来，被判入狱的囚犯每年都会增加约4,500人——比前几届政府建造新牢房的速度还要快。司法大臣表示，工党政府将建造保守党承诺但未实现的14,000个监狱空间，但也希望改变监狱管理方式量刑有助于防止监狱过度拥挤危机重演。政府已经在考虑使用智能手表类设备监控囚犯在外服刑，这种设备已在美国部分地区试行。马哈茂德说，无论最终方案如何，应该始终为危险罪犯留出一间牢房——今年夏天，全国可用牢房一度不足100个，让司法系统几乎陷入瘫痪。目前入狱服刑的总人数为87,465人，还有1,671个空位。工党在赢得大选后采取的首批行动之一就是实施上届政府制定的提前释放计划，在9月提前释放了1,700名罪犯出狱，将监狱总囚犯人数减少到86,333人。然而，政府也犯了一些严重错误，一些不应该被释放的人被释放了。37名刑期没有正确记录的囚犯被错误释放，他们现在都已被重新拘捕。其次，一些被释放的罪犯本应佩戴电子脚镣来监控他们的行动，但实际上并没有佩戴。批评者一直对公共安全的影响表示担忧。
上个月，英国政府的财政赤字再度增加，创下自1993年有记录以来的第三高的9月赤字，总额达到166亿英镑，继续呈现超过官方预测的趋势。这些数字对下周即将发布第一份预算案的财政部提出了挑战。预计财政部将改变其自行制定的债务规则，以给予其更多的投资回旋余地，这可能会导致今后对赤字的衡量方式有所不同。 国家统计局表示，支出增加部分原因是债务利息增加和公共部门工资上涨，物价的普遍上涨也增加了中央政府部门在商品和服务上的支出成本。财政部首席次官在再度强调，新工党政府继承了上届政府高达400亿的财政“黑洞”，解决这个问题“将需要做出艰难的决定”。在10月30日的预算案中，政府大概率需要提高税收或削减支出，因为它试图处理长期存在的政府债务和借款。9月份的赤字增加了政府借款，意味着英国国家债务在9月底占了其经济产出（GDP）的98.5%，较上月略有下降，但仍处于1960年代初以来的最高水平。负责监督英国政府支出计划和绩效的预算责任办公室 (OBR) 预测9月份的借款额为151亿英镑，低于实际数字。国家统计局公布的本财年上半年借款额为796亿英镑，而OBR预测为730亿英镑。不过与此同时，9月份的月度赤字数据还是低于多数经济学家的预期，他们此前预测的数额为175亿英镑。投资银行高盛日前发布报告称，预计英国央行会在接下来的一年里多次下调基准利率，利率有望在明年秋季从现在的5%迅速降至2.75%。高盛经济学家表示，根据他们对实现政府2%通胀目标的长期利率水平的评估，市场普遍低估了货币政策委员会 (MPC) 可能采取的行动程度，尤其是迅速下降的通胀和鸽派的货币政策委员会言论，都支持快速降息的可能性。高盛认为，央行将在2025年9月将利率下调至3%，当年11月再继续下调至2.75%，这明显低于当前市场的预期：金融市场普遍认为，央行下个月将利率从5%降至4.75%的可能性为98%，到2025年11月则会下调至3.75%。央行行长贝利本月表示可能会采取更“激进”的降息做法，这加剧了人们对货币政策委员会将加快降息步伐的猜测。德意志银行经济学家进行的单独研究也表示，目前的利率政策过于严格，并预测央行将在下个月至2025年5月期间的五次货币政策委员会会议上每次都将利率下调，最终至3.75%，以应对经济放缓、薪资增长放缓和服务业通胀缓解等问题。未来五年，英国水费将上涨超过最初预期，以支付更高的成本和更多的投资。监管机构Ofwat正在决定允许客户账单上涨多少。7月，Ofwat暂时同意在2025年至2030年期间允许账单平均每年上涨19英镑，5年总计94 英镑，涨幅高达21%。目前尚不清楚最终涨幅，但监管机构将在年底做出最终决定。本周晚些时候，政府还将宣布预计将导致自1980年代末私有化以来对水务行业进行最大改革的计划，目的是保护客户免受账单上涨的影响，同时也为应对人口增长、气候变化影响和老化的水基础设施所需的巨额投资寻找资金。虽然整个行业都面临挑战，但Ofwat在7月份提出的涨价幅度因公司而异。商定涨价幅度最高的是Southern Water，为44%，最低的是 Affinity Water，仅有6%。英国最大的水务公司泰晤士水务公司则获准将水费提高23%，但该公司此后表示，需要将水费提高59%，才能保持正常运营。
今年早些时候，泰晤士水务公司的股东拒绝向公司注入承诺的资金，因为他们表示，按照提议的水费水平公司不可能盈利。Ofwat考虑允许水费大幅上涨的原因之一是为了反映更高的融资成本，明天当局将成立一个新的独立委员会，负责就“适当重启”水务行业以改善绩效和吸引新投资向政府提供建议。委员会的审查将寻求广泛利益相关者的意见，包括客户、环保机构、投资者和工程师，他们的利益并不总是一致的。自来水客户对泄漏和污染的规模感到愤怒，而投资者声称他们被允许收取的费用不足以吸引解决问题所需的投资。一些公司陷入了所谓的“厄运循环”——表现不佳的公司因污水排放和泄漏而被罚款，导致他们甚至没有钱来解决他们被罚款的问题。此外水务公司也因在污染和泄漏增加的同时支付股息和高管薪酬而受到谴责。英国商业地产市场在疫情结束后逐渐开始反弹，尽管价格大多大幅下降，但预计一些目前正在出售的高价办公楼将显示出市场触底的位置。据知情人士透露，房地产投资者Nuveen已将其于2019年完工的一座21层高的伦敦金融城大厦挂牌出售，该大厦因其圆形外形而得到了“火腿罐头”的外号，挂牌价3.22亿英镑，低于其在2022年的约4亿镑。此外其附近的Citypoint大厦也挂牌5亿英镑出售，其最近的正式估值为6.7亿英镑，而上次在2016年出售时的价格为5.6亿英镑。新冠疫情推高了通货膨胀和融资成本，重创了全球商业地产市场，同时导致人们转向混合办公和远程办公，这意味着大多数租户想要更少但更高质量的办公空间。拥有健身房、电影室等空间的新型办公楼需求旺盛，但一些不受欢迎的旧办公室将不得不改建为其他用途或者拆除。在伦敦建造优质写字楼的成本已从疫情前的每平方英尺不到400英镑上涨到现在的500多英镑，这一增长有一半是由于通货膨胀，其余则是由于更好的设施和环保需求。投资者表示，尽管一些房产（如城郊老旧的办公室）仍然几乎无法出售，但英国优质办公室、出租房和物流市场正在改善。英国商业地产（涵盖写字楼、零售、物流和租赁住房）的交易量在第二季度同比反弹26%，而法国和德国则分别下降了45%和22%。英国商业地产价格预计今年也将上涨2%，而欧元区和美国的商业地产价格仍在下跌。不过今年迄今为止，写字楼销售量仍下降21%，落后于英国其他房产市场，今年上半年没有一笔超过1亿英镑的交易。此外整体写字楼空置率也在持续上升，第三季度伦敦的空置率达到10.1%，为20多年来的最高水平。在伦敦东区，这一比例接近17%，金丝雀码头集团正在考虑将一些空置空间改造成酒店。图文来源：BBC/Telegraph/Sky News/Financial Times/Daily Mail
