【解纷促和】乡村治理“和事佬” 百姓身边“贴心人”——北流市司法局引导“法律明白人”推动基层治理二三事

政务   2024-11-28 17:52   广西  



在广大的农村社区,“法律明白人”不仅是群众遇事找法、解决问题靠法的引导员,还是他们身边的法律法规“讲解员”、矛盾纠纷“调解员”,更是法治创建的“监督员”。他们在助力乡村振兴、推动基层法治建设中发挥着不可替代的作用。

北流市司法局大力实施“法律明白人”培养工程,引导“法律明白人”深入群众,及时掌握基层治理动态,在矛盾调解中开展全民普法,有效提升基层社会治理法治化水平。今年以来,全市“法律明白人”参与化解矛盾纠纷2681起,参与普法宣传活动1500余次,发放普法宣传资料2.5万余份。

“法律明白人”进企业开展法治宣传。

纸笔传情达意,巧解家庭纷争

今年7月,在北流市大里镇,司法所、妇联、综治中心相关人员携手“法律明白人”吴惠共同组成调解工作小组,凭借一支笔一张纸成功化解一起家庭矛盾。

2004年,陈某因参与抢劫被判处无期徒刑。服刑期间,他积极改造,多次获得减刑,并于2021年5月出狱。

在陈某服刑期间,父亲再婚,继母带着与前夫生的儿女与其父亲重组家庭。之后父亲中风,生活不能自理。年迈的奶奶体弱多病,也需要人照顾……这些重担都压在了继母和其子女身上。因此,继母对陈某颇有怨言。几年来,陈某与继母因琐事经常发生争执。今年,因住房分配问题,陈某与家人的矛盾进一步激化,继母甚至更换门锁,不让陈某进家门。

面对这一复杂的家庭纠纷,调解小组多次介入无果,调解陷入僵局。村干部和“法律明白人”吴惠应邀参与调解。吴惠了解到,陈某继母耳朵存在听力障碍,有时候因沟通不畅,导致两人之间矛盾加剧。

了解到问题的症结后,吴惠在与调解小组组织调解时,想出了“妙招”,通过“纸笔传情”,告诉陈某继母,陈某出狱后的难处,让其对理解陈某,帮助他回归。

“陈某年轻时犯了错,现在他改好了,他的人生之路还很长,你给他个机会,帮助他一起回归社会。”当天,在与陈某继母交流的那张纸上,写满了调解人员的良苦用心。

当天,经过吴惠及调解团队的不懈努力,双方达成调解协议,陈某的住房问题得到妥善解决。同时,双方还就陈某负责赡养奶奶、继母负责照顾中风父亲的事宜达成共识。

北流市司法局探索多元解纷机制,建立“司法所统筹+多部门联合+村居基层预防”矛盾纠纷多元化解机制,前移解纷关口,延伸服务触角,下沉力量资源,充分发挥“法律明白人”贴近群众、熟悉情况的优势,及时发现苗头隐患,让矛盾纠纷止于未发、化于萌芽。

制止家庭暴力,守护爱的港湾

家庭,本应是温暖的港湾,但在北流市大坡外镇某村,李某对妻子吴氏的家庭暴力,让这个港湾布满了阴霾。今年6月,吴氏在母亲的支持和陪同下,到村委会反映自己被丈夫家暴的情况。

接到吴氏求助,村里的“法律明白人”覃生第一时间前往李某家了解情况,得知吴氏因幼时高烧导致智力发育迟缓。一年前,经人介绍,她嫁给了李某。婚后,两人育有一子,儿子出生后不久就罹患疾病,家庭经济负担加重。李某因此将怨气发在吴氏身上,经常酗酒后殴打吴氏。

了解情况后,覃生对李某进行法治宣传教育,明确指出其行为的违法性,并告诫其可能面临的法律后果。在覃生的耐心劝导下,李某意识到自己的错误,并表明改正的决心。同时,吴氏也念及婚姻不易,愿意给丈夫一个改过的机会。然而,吴氏的母亲担心李某只是嘴上说说而已,坚持要求村委会出面解决。

今年6月4日,在吴氏母亲的强烈要求下,由大坡外镇综治中心、派出所、司法所、妇联组成的调解小组,联合“法律明白人”覃生,对这起家庭暴力纠纷再次进行调解。最终,在多方努力下,李某向妻子和岳母作出真诚的道歉和承诺,吴氏及其母亲也决定再给李某一次机会,一家人重归于好。

“以前村民遇到问题就吵架,后来村里的‘法律明白人’经常在村微信群宣传各种法律知识。现在村民们法律意识增强了,遇到问题就找‘法律明白人’进行调解。”覃生向记者介绍道。

化解赡养纠纷,姐弟重续亲情

“一听、二问、三谈、四劝,这是我在开展法律服务中总结出来的工作方法。”日前,北流市六靖镇“法律明白人”谢玉凤在调解一起复杂的赡养纠纷时,找到了纠纷症结所在——老人遗产的合理分配问题。她依据民法典、继承法中的相关规定,对当事人说法明理,最终商量出遗产的支配方法及3个儿女对老人分工照顾的解决办法,一起家庭矛盾顺利化解。

陈氏与丈夫育有两女一儿,丈夫去世后,留下28万元遗产。其中10万元由大姐保管,用于陈氏的养老支出。另外18万元由弟弟保管。

不久前,陈氏因病住院,医药费主要由大姐和二姐承担,弟弟没有分担医药费,因此引发三姐弟间遗产纷争。大姐和二姐提出用父亲留下的28万元遗产支付母亲的治疗费和赡养费。但弟弟认为自己是家里的男丁,需要担负家族的其他人情往来的义务,因此,父亲的遗产理所应当由他来继承。

了解纠纷的原因后,谢玉凤主动上门了解各方的诉求和困难,并与调解小组工作人员一起,耐心向弟弟解释赡养老人的法律责任和道德义务。同时,充分考虑其实际情况,提出了分期支付赡养费的调解方案。随后,谢玉凤以自己是老邻居的身份,劝大姐和二姐体谅弟弟要照顾妻子和新生儿的实际困难,减轻弟弟的负担。

经过多轮协商和调解,三姐弟最终达成共识。弟弟同意从自己保管的18万元里给二姐支付7万元作为母亲的赡养费,并每月支付3000元生活费,承诺母亲后续产生的医疗费用由他一人承担;而大姐和二姐则负责母亲的日常生活照料。这一调解结果既保障了老人的合法权益,又兼顾了各方的实际情况,让濒临破裂的亲情得以修复。

截至目前,北流市已培育村(社区)“法律明白人”1560人,实现每个村(社区)配备5名的目标。他们将矛盾纠纷化解在一线,受到群众欢迎和认可。


作者:钟小伶  宋金剑



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