创新推广新时代“枫桥经验” 促进基层社会治理现代化
西安翻译学院 谭成兵
中共中央、国务院印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》中强调，基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。新时代“枫桥经验”作为典型的中国经验，是对60多年前浙江枫桥干部群众创造的“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”的继承和发展，也是基层社会治理的博大精深的中华智慧。秉承“知行合一”的哲学理念，创新推广新时代“枫桥经验”，让参与基层社会治理的多元主体了解和理解新时代“枫桥经验”，才能更好地坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力践行党领导人民推进国家治理体系和治理能力现代化的这条基本经验，从而不断把基层社会治理现代化向前推进。
基层社会治理现代化的现状及挑战。近年来，在坚持和发展新时代“枫桥经验”的实践中，我国基层社会治理现代化现状主要体现在以下几个方面：一是网格化管理普遍推行，通过网格化管理实现基层治理的精细化、信息化。二是群众参与度提高，越来越多的群众参与到基层治理中来，成为基层治理的主体力量。三是法治建设不断加强，基层法治建设取得显著成效，法治观念深入人心。但基层社会治理现代化也面临一些主要挑战：一是治理理念滞后，部分地区的治理理念仍停留在传统阶段，难以适应新时代的要求。二是治理能力不足，基层治理面临人才短缺、资源有限等问题，制约治理效能的提升。三是矛盾纠纷复杂多样，随着社会经济的快速发展，矛盾纠纷呈现出多样化、复杂化的特点。面对这样的挑战，我们可以借鉴社会治理理论、新公共管理理论和信息技术应用理论，创新推广新时代“枫桥经验”，促进基层社会治理现代化。
创新推广新时代“枫桥经验”，构建基层社会治理新格局。社会治理理论强调多元主体参与、共建共治共享的理念，为基层社会治理现代化提供了重要的理论支撑：该理论鼓励政府、社会组织、企业和居民等多元主体共同参与基层社会治理，形成协同治理的格局。这有助于打破政府单一治理的传统模式，提高治理效率和效果。该理论还倡导通过共建实现共治，进而达到共享的目标。这要求基层社会治理不仅要关注政府的管理职能，还要注重激发社会活力和居民参与，共同推动社会治理现代化。基于此，我们在推广新时代“枫桥经验”时，要采用不同的推广方式，有针对性地开展信息传播。针对政府参与基层治理的工作人员，主要采用组织传播、网络与新媒体传播等方式，将新时代“枫桥经验”的内涵、价值、最新实践案例、高效率的做法，传播给他们以供其指导工作；针对社会组织、企业，可以兼用大众传播、组织传播、网络与新媒体传播等方式，将新时代“枫桥经验”实践的共建共治共享的案例、做法和价值推广给他们，以提高其基层治理的参与度；针对一般居民，可以利用人际传播，还可采用大众传播、网络与新媒体传播等方式（具体形式可采用现在火爆的短视频、短剧等），将新时代“枫桥经验”实践的共建共治共享的案例、益处推广给他们，提高人民群众对新时代“枫桥经验”的知晓度和认同感，从而更好地配合开展基层治理。
创新推广新时代“枫桥经验”，不断提升基层治理水平。要侧重引入市场机制，引导相关部门适当分权给下级机构或社会组织，促进基层社会治理现代化。新公共管理理论以顾客导向、引入市场机制、分权与授权等为核心思想，对基层社会治理现代化具有显著的指导意义。创新推广新时代“枫桥经验”，在推广中要强调政府应像企业一样关注顾客需求，即社会公众需求。基层政府应更加注重倾听民众声音，了解民众需求，提供有针对性的精准有效的公共服务，特别是通过直接的互动性强的人际传播或网络社区传播，提升社会公众对推广新时代“枫桥经验”的反馈。侧重引入市场竞争机制，借鉴企业管理的成功经验，优化资源配置，提高公共服务的质量和效率。通过推广新时代“枫桥经验”，引导相关部门适当分权给下级机构或社会组织，以提高治理的灵活性和响应速度，帮助基层政府更好地应对复杂多变的社会环境，提高治理效能。
创新推广新时代“枫桥经验”，推动基层社会治理现代化。要善于利用大数据、云技术、电子政务平台、移动政务APP、人工智能和物联网等当代先进科技开展高效率传播，促进基层社会治理现代化。信息技术应用理论强调利用现代信息技术手段提高治理效率和效果，为基层社会治理现代化提供强大的技术支持。创新推广新时代“枫桥经验”，大力推广信息技术应用可以极大地提高基层政府的信息处理能力和决策效率。通过大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段，基层政府可以实现对海量数据的快速分析和处理，为科学决策提供有力支持。创新推广新时代“枫桥经验”，在传播中信息技术应用可以推动基层社会治理方式的创新。例如，通过构建电子政务平台、移动政务APP等信息化手段，基层政府可以更加便捷地与民众进行互动和交流，提高治理的透明度和参与度。创新推广新时代“枫桥经验”，在传播中强调信息技术应用还可以激发基层社会治理的创新活力。通过引入人工智能、物联网等前沿技术，基层政府可以探索更加智能化、精准化的治理模式，提高治理的针对性和实效性。
来源 / 西部法制报
编辑 / 翟昊辰
审核 / 乔国华
