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什么是排污许可证？哪些企业需要办理排污许可证？排污许可证如何申领？企业如何落实排污许可证里的管理要求？“宁夏生态环境”新媒体开设【排污许可微课堂】栏目，陆续推出排污许可相关知识和典型案例，欢迎大家关注！
本期继续为大家解读《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》实施中的常见问题。
《固体污染源排污许可分类管理名录
（2019年版）》常见问题解读
21.排污单位以前申领的简化管理许可证，但根据《名录（2019版）》被列为重点管理的，在首发许可证期限内，排污单位未申请变更的，是否无需强制变更？
答：原证书有效，排污单位可以申请变更，但无需强制要求排污单位进行变更。
答：此类行业排污单位管理类别划分只看其是否在重点排污单位目录中，不考虑其是否满足重点排污单位筛选条件。
答：对于未纳入《名录》的其他行业，地方性法规有规定的，依法办理省版排污许可证。地方性法规未规定的，则不纳入排污许可管理。
答：《名录》第七条六种情形只适用于第108类行业的排污单位，对于1-107类行业的排污单位不需要考虑这六种情形。
答：排污单位应当承担环境保护主体责任，主动对照《名录》判别自身属于哪一种管理类别，是否符合《名录》第七条六类情形；生态环境主管部门可以通过对排污单位排查、日常环境监管、环境税征收等监管过程，提醒排污单位依法申领重点管理排污许可证，具体按照《排污许可证申请与核发技术规范 总则》申请填报。
答：只要二者用量之和超过20吨就属于简化管理。
答：溶剂型（油性）油墨、涂料、稀释剂、胶黏剂一般指的是以溶剂为载体的油墨、涂料、稀释剂、胶粘剂；水性油墨、涂料、稀释剂、胶黏剂一般指的是以水为载体的油墨、涂料、稀释剂、胶黏剂。《名录》这么规定的初衷就是鼓励使用水性油墨、涂料、稀释剂、胶黏剂。
答：耗胶量不包括各类添加剂等辅料，仅指主原料，即天然胶、合成胶、再生胶之和。
答：《名录》常用有色金属冶炼321中重点管理的只有《名录》中明确提到的11种常用有色金属，其他常用有色金属（包括硅、铋、镉、碱土等）冶炼均为登记管理。本项目若只包含铋冶炼，则是登记管理，若还涉及前面所说的11种有色金属，则须申领许可证。
答：上述排污单位属于C3214锡冶炼中的再生锡冶炼。根据《2017年国民经济行业分类注释》，危险废物提炼金属的活动列入31（黑色金属冶炼和压延加工业）和32（有色金属冶炼和压延加工业）相关分类中。
答：行业类别需要根据产品来判定。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），工业硅、冶金级硅属于3218常用有色金属冶炼，根据《名录（2019版）》，11种常用有色金属之外（硅、铋、镉、碱土等）属登记管理。排污登记虽然不属于行政许可，但是不代表企业可以免除应遵守的环保责任，实行登记管理的企业仍应依照生态环境法律法规开展生产经营。
碳化硅属于2613无机盐制造中的碳化物。
答：只有同时满足“营业面积5000平方米及以上”和“有涂装工序的”2个条件的汽车、摩托车等修理与维护的排污单位纳入简化管理。
答：据《城市规划基本术语标准》（GB/T 50280-98）中解释，城市建成区，指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。实际情况以各地住建部门划定的区域为准。
答：不是。不包含油库的危险品仓储（包括5941中的燃气仓储、5942危险化学品仓储和5943其他危险品仓储）属于登记管理。储备油库不包括商业储备库。
答：不是。从事废矿物油、废铅酸蓄电池属于危险废物，其收集贮存的排污单位属于《名录》第103条环境治理业，应为重点管理，按照《排污许可申请与核发技术规范 工业固体废物和危险废物治理》申请排污许可证。
答：按照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），卫生院和卫生服务中心属于842类，纳入《名录》108类管理。疾病预防控制中心和妇幼保健院属于843类，纳入《名录》107类管理，其中疾病预防控制中心为登记管理，妇幼保健院指“非医院的妇女及婴幼儿保健活动”未纳入《名录》。
答：是。考虑在实际判别过程中的操作性，医院不同类型的床位均计入该综合医院的总床位。
答：根据《名录》，表面处理中重点管理和简化管理均未包括这两个工序，则仅含上述两个工序的排污单位属于表面处理中“其他”类，进行登记管理。
答：通用工序中的表面处理包含喷涂、抛丸和喷丸。
答：该排污单位属于C331结构性金属制品制造，根据《名录》该排污单位是否属于重点管理或简化管理，需根据其涉及的通用工序判定，该排污单位涉及的通用工序是表面处理中的喷涂。根据《名录》表面处理中规定纳入重点排污单位名录的属于重点管理，那么该排污单位属于重点管理排污单位。
来源：宁夏生态环境
