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“把平凡的事做得不平凡，把简单的事做得不简单。”
近年来，仙居县朱溪镇人大聚集民生领域，主动履职作为，充分发挥人大代表监督和桥梁作用，推动“黑户口”问题得到切实解决，为幸福朱溪建设贡献人大智慧、人大力量。
主动履职
掌握第一手信息
在一次“人大代表进联络站接持选民”活动中，朱溪镇县人大代表陈泽民收到了一条特殊的民情民意，“希望代表帮忙解决母亲的户口问题。”沟通之下，陈泽民了解到：罗小秀来自贵州，年轻时外出务工，几经辗转来到朱溪，嫁给村民王小海后留在了朱溪，并与家人断了联系。随着户籍所在地注销了罗小秀的户口，她成为了大家口中的“黑户”。由于没有户口，罗小秀无法享受医疗保险、养老保险，生活拮据却无法申请生活补助。
这种情况一下子揪住了陈泽民的心，他说：“村民没有户口，就像是‘透明人’一样，完全无法享受国家的福利保障政策，不能让‘黑户’继续黑下去。”陈泽民下定决心，一定要想办法解决“黑户口”问题。
考虑到“黑户口”问题不仅事关一户一村，解决“黑户口”问题也必须摸清情况，对症下药。陈泽民主动到人大代表联络站反映情况，建议朱溪镇人大主席团组织代表就朱溪镇辖区内的“黑户口”情况开展调研，摸排各村“黑户”人员。对此，主席团高度重视，将在村在仙的人大代表进行分组，落实专组专村责任。调研发现，朱溪全镇共计134个村民没有户口。
搭桥牵线
让几十年“黑户”有了身份
经过讨论研究，朱溪镇人大主席团认为：要想解决“黑户口”问题，必须联合更多力量。于是，一条牵动百来户家庭的人大建议到了仙居县人大，县人大收到建议后，第一时间和主席团联系，了解朱溪镇“黑户”人员实际情况，并多次牵头召集公安、民政等部门进行会商，讨论解决方案，力争“办好一件事，解决一类事”。过程中，主席团积极配合，主动联系，代表和本镇“黑户”村民建立一对一联系，充分了解村民情况，就“黑户口”问题解决方案提出意见和建议，及时了解落户进度。
在多部门联合推进下，罗小秀终于在仙居落户了。公安局通过罗小秀一代身份证信息确定了她的原户籍所在地，并和当地派出所民警取得联系，两地民警联合完成信息收集、DNA比对等远程操作，为罗小秀办理了新的户口，还为其找到了曾经的家人。
类似罗小秀这类落户意愿较强、基本信息获得较易的“黑户”人员，落户工作相对较容易；对于没有一代身份证，又无法说清祖籍或者不愿意说的“黑户”人员，只要能获得一定的基本信息，再通过调查，记录齐全当事人、邻居、村干部等证明信息 在合法合规条件下可以补录户口。对此，人大代表主动参与，陪同民警和“黑户”村民见面，帮助他们和村民聊天询问信息，搭好群众和部门工作人员沟通的桥梁。
跟踪回访
落实多元化保障
“阿婆，您的户口现在迁到仙居了没有？女儿最近有没有来看您？”
“我户口还在贵州那边，女儿没有过来，她给我寄东西了。”
日前，仙居县人大、县公安赴朱溪镇人大代表联络站开展“黑户口”问题专题调研，了解“黑户”人员落户后的生活情况，并就本年度落户工作开展情况、下一步工作安排进行介绍，听取人大代表意见和建议。
县公安表示，给“黑户”人员上户口的难点之一在于找到他和收集证据，经过前面几次摸排，相信大部分“黑户”已经被发现，但难保还有遗漏，在这一方面，希望人大代表能够继续开展摸排调研，发现一个，上报一个。
对于县人大提出的“黑户”人员落户后的生活保障问题，镇人大主席张建斌表示：“成功落户是第一步，后续我们将继续发挥代表作用，加强沟通联系，对确有困难的村民，指导其申请社会救助项目，协助办理低保、医保、重点儿童帮扶等事项，缓解养老、就医、就学等方面的压力，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。”
解决“黑户口”问题，让曾经的“透明人”得以享受国家的各项福利保障政策，是朱溪镇人大始于细微、臻于至善的真正体现，也是共同富裕路上不落下一人的拳拳之心。接下来，朱溪镇人大将继续做好“黑户”人员摸排、落户、生活保障等系列工作，坚持为民办实事，为幸福朱溪建设添砖加瓦。
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