盘龙区政协院坝协商显成效携手共绘“幸福盘龙”新画卷

政务 2024-11-22 22:51 云南

院坝协商，宛如一座坚实的桥梁，连接起了政协、政府、居民以及社会各界力量。2024年，按照省政协《院坝协商规则》、市政协《2024年“协商在基层·春城面对面”暨院坝协商工作方案》的要求安排，盘龙区政协始终坚持“协商于民、协商为民”的理念，在精准选题上着力，在提质增效上发力，助力解决了一批群众的操心事、揪心事、烦心事，不断扩大院坝协商的影响力，确保院坝协商工作走深走实。

办好无废小区“小事” 破解绿色生活“大事” 共筑金辰街道“无废”新未来

2023年以来，盘龙区政协连续两年持续助力，以其独特的智慧和力量，积极发挥院坝协商优势，助力金辰街道实现从“无废街道”向“无废小区”全覆盖的精彩转变。

院坝协商，凝聚共识。7月9日，盘龙区政协组织省、市、区政协委员在2023年金辰街道“无废街道”创建院坝协商的基础上，以“巩固‘无废’创建成果，实现‘无废’小区全覆盖”为主题，召开了金辰街道2024年度院坝协商议事会。在商前调研中委员们深入基层与居民们面对面，倾听群众声音，了解他们的需求和关切，为“无废小区”建设助力。通过院坝协商，大家深刻认识到，“无废小区”的建设不仅仅是政府的责任，更是每一位居民的共同使命，只有齐心协力，共同参与，才能实现这一美好的目标。

政协引领，汇聚智慧和力量。盘龙区政协在为金辰街道“无废小区”全覆盖注入了源源不断的智慧和力量。政协委员们凭借着丰富的经验和专业知识，积极为“无废小区”的规划和建设出谋划策。他们深入调研，了解国内外先进的“无废”理念和实践经验，结合金辰街道的实际情况，提出了一系列具有前瞻性和可行性的建议。同时，政协还积极协调各方资源，为“无废小区”的建设提供有力的支持。

居民参与，共建美好家园。在院坝协商的推动下，金辰街道的居民们以实际行动为“无废小区”的建设贡献自己的力量。居民们从自身做起，积极践行垃圾分类，并自发组织成立了环保志愿者队伍，定期开展小区环境清洁活动，在志愿者的带动下，越来越多的居民加入到环保行动中来，形成了人人参与、共建“无废小区”的良好局面。

多方合作，共创“无废”未来。在盘龙区政协的积极推动下，金辰街道建立了多方合作的工作机制，共同为“无废小区”的建设贡献力量。政府部门加大对“无废小区”建设的投入和支持力度，企业和社会组织积极履行社会责任，参与到“无废小区”的建设中来，齐心协力为“无废小区”的建设贡献力量。

做好协商下半篇文章，促成成果转化。区政协深入贯彻习近平生态文明思想，咬定垃圾分类有效处置，“无废街道”创建目标，将院坝协商与政协提案有机融合，助力无废小区全覆盖取得明显成效。下一步，盘龙区政协将继续加强联动，狠抓落实，探索一套“齐抓共管、多措并举、标本兼治、行之有效”的城市“无废”处置经验，搭好民意需求与政府工作的桥梁，确保后续政策措施更有力。

聚焦基层社区养老托起幸福“夕阳红” 共创茨坝街道“五边形”社区养老新模式

盘龙区茨坝街道作为昆机、重工老厂矿企业所在地，近年来辖区老龄化趋势呈现逐年上升趋势，60岁以上老人占街道总人口12.72%，社区养老一直是辖区群众关心的热点问题。盘龙区政协在深入调研的基础上，通过“院坝协商”议事会，以“助推社区养老托起幸福‘夕阳红’”为主题，聚焦社区养老问题，认真组织商前调研，开展“院坝协商”，就推进社区养老积极建言献策，有效助推社区养老工作的开展。茨坝街道以兰龙潭社区为试点，建设茨坝街道综合养老服务中心，面积1209㎡，于2023年12月试运营，养老中心现配套居养服务、日间照料、老年大学、中医理疗、爱心食堂、上门服务等功能，实现了政协协商与基层协商有效衔接，促进基层社会治理。

真知灼见聚民意，集思广益献良策。秉承“不调研不协商”工作理念。盘龙区政协通过实地走访茨坝街道综合养老服务中心，召开商前座谈会，听取了群众、委员、利益相关方意见建议。在掌握一手资料基础上，召开协商议事会，市、区两级政协委员，居民代表们各抒己见，针对茨坝街道现阶段社区养老工作中存在的“市场接受程度低、服务供需有错位、资源结合不足”等问题进行分析，积极提出意见建议，区民政局、街道、社区、养老中心及物业等相关负责人现场回应，为推动社区养老群策群力建言献策。

“五边形”养老，实现社区养老更有温度。经过商前深入调研和协商议事会协商讨论，会议就“持续提高社区养老服务能力，满足老年人多样化、个性化、便捷化的养老需求”达成多项共识。目前，茨坝街道在院坝协商达成共识基础上，创新开展“桌边有食惠、床边有照护、周边有布点、手边有响应、身边有帮扶”的“五边形”社区养老，让辖区老年人共享改革发展成果安享幸福晚年，为昆明市、云南省推进社区养老提供“盘龙方案”贡献智慧和力量。

聚焦基层实际需求，发挥政协协商作用。在茨坝街道社区养老工作的推进中，政协院坝协商展现出了“信息流通更顺畅、激发多元主体热情参与、促进方案的优化”等独特价值，盘龙区政协通过搭建沟通平台，鼓励多元主体参与，协商优化工作方案，让养老工作更有温度、更有质量。

建立信托“新模式” 破解治理“旧难题” 助力破解青云街道老旧小区基层治理难题

随着城市的发展，老旧小区的治理问题日益凸显，成为社会关注的焦点。物业管理作为老旧小区治理的重要环节，对于改善居民生活环境、提升居民生活质量具有重要意义。“信托制”物业作为一种创新的物业管理模式，为老旧小区治理带来了新的思路和机遇。然而，在其引入和实施过程中，也面临着诸多困难和挑战。盘龙区政协积极行动，围绕“协商共建‘信托制’物业，破解老旧小区治理‘最后 100 米’难题”开展了院坝协商，为助力老旧小区物业管理难题解决提供了新思路。

群众代表各抒己见，集思广益齐商对策。9月13日，在昆明市盘龙区金沙社区云南铝加工厂小区的院坝里，一场“院坝协商”议事会在此召开。昆明市政协院坝协商第三指导组现场进行工作指导。与会人员围绕如何规范引入“信托制”物业，破解老旧小区治理难题建言献策。

“其实，在引入‘信托制’物业后，小区有了很大的变化，之前的物业只管收钱，基本上没有服务，和他们反映问题还会和我们吵架。现在新的物业进来以后，我们小区的环境有了很大变化，越来越好了，物业态度也很好，我们居民深有体会。”

“自从‘信托制’物业引入后，这个小区的矛盾纠纷基本在小区内就可以化解，不像之前，小区有矛盾就直接找社区、街道，甚至报警。现在，这个小区已经成为我们社区接到投诉最少的小区了。”

会上，居民代表、行业专家和委员们从各自的角度给出了专业的、切实的、中肯的建议意见，与会人员纷纷表示赞同，区委社会工作部、区住房城乡建设局等相关部门负责人现场回应，为基层探索物业方面的社会治理提供了专业化的建议和经验。

协商共建“信托物业”，治理难题破局有望。会后，盘龙区政协明确了区委社工部、区住建局及青云街道的工作责任，形成《关于“协商共建‘信托制’物业破解老旧小区治理‘最后100米’难题”院坝协商意见的报告》，明确相关部门的职能职责抓好落实，将各类物业矛盾纠纷化解在小区，促进建立基层社会和谐关系，为助力破解老旧小区基层治理难题贡献智慧和力量。

持续聚焦深化协商 助力鼓楼街道“雨污分流‘查缺补漏，提质增效’”

雨污分流工作一头连着老百姓的生活、一头连着滇池生态治理，是群众关注的热点，也是滇池流域水环境系统治理的难点，既是民生工程，又是生态工程。经过3年组织实施，盘龙区率先在全市完成雨污分流工作，产生了很好的社会效益和生态效益。2024年，盘龙区政协再次聚焦雨污分流，结合雨污分流管线管理的问题，以“查缺补漏，提质增效”为主题，进一步巩固雨污分流成果。

以问题为导向达共识，提建议促改进增质效。7月18日，盘龙区政协通过实地查看、入户走访、开展座谈等方式，对鼓楼街道桃源社区雨污分流工作运转情况开展了商前调研。8月16日在鼓楼街道桃源社区组织召开协商议事会，广泛讨论协商，并形成了“明确下步工作思路，提升雨污分流成效；强化科技赋能，推进智慧监管；强化排水许可管理，规范排污秩序；更新改造老旧排水管网，提升安全水平”四个方面的共识。

协商成果：助力政府工作方案落实。协商议事会后，盘龙区政协按照工作规程和要求，专题形成了《关于“雨污分流‘查缺补漏，提质增效’”院坝协商意见的报告》，协商成果进一步助推了盘龙区雨污分流工作，形成社会各界广泛参与雨污分流监督管理的良好氛围。

持续聚焦久久为功，助力重点工作推进。雨污分流工作是盘龙区重点推动的工作，区政协从关注桃源社区一个片区的淹水问题治理为切入点，持续三年关注雨污分流工作，根据每年确定的主题开展协商，助力当阶段问题的解决，保证了工作推进的延续性，区政协将以“钉钉子”精神，根据区委、区政府对当年该项工作的相关重点安排部署，结合政协工作职能职责，持续发挥好作用，助力雨污分流工作长效巩固。

紧盯群众所盼提交“满意清单” 助推鼓楼街道老旧小区微改造

盘龙区鼓楼街道桃源街134号院小区，住户以老年人居多，存在基础设施陈旧、绿化保养落后、环境脏乱等问题。为提升小区整体人居环境品质，盘龙区政协聚焦人居环境治理难点等问题，围绕建设宜居和美社区这一目标，开展院坝协商助推桃源街134号院微改造，努力将居民的急难愁盼变为群众的“满意清单”。

紧盯群众之需，改造群众所盼。盘龙区政协通过现场调研、座谈讨论等方式，深入开展院坝协商商前调研，详细了解桃源街134号院现存的主要问题。在院坝协商议事会上，与会人员聚焦问题畅所欲言、直抒己见，坦诚交换意见建议，就桃源街134号院改造工作达成多项共识。

成果推动，助力134号院微改造。协商议事会后，各方就桃源街134号院的改造方案达成一致，改造工程按照协商确定的方案顺利开展，施工过程中居民积极配合，减少了矛盾纠纷。改造后的小区环境得到显著改善，居民生活质量提高，对协商结果和改造效果满意度较高。

践行“枫桥经验” 助力巩固滇源街道“无讼”成果

“无讼村”创建是践行新时代“枫桥经验”，推进法治、德治、自治在基层落地，持续完善建立诉讼与非诉讼有机衔接、助推乡村振兴的解纷机制。2024年，盘龙区政协继2023年7月召开院坝协商议事会，助力滇源街道中所村成功创建“无讼”村寨后，持续关注，聚焦基层社会治理难点，将中所“无讼村”创建成果巩固列为年度协商议题，以配合、助推水源区农村普法强项补短板工作，促进社会和谐。

协商聚焦新问题，巩固成果再协商。滇源街道中所村于2023年成功创建为“无讼村”，为水源区农村提供了较好的示范作用，为巩固“无讼村”创建成果，确保把诉源治理和矛盾纠纷化解在事发前端，区政协聚焦基层社会治理难点，将中所“无讼村”创建成果巩固列为年度院坝协商议题，力求通过深化、细化“无讼”措施，推广经验和做法，提升法治意识，全面防范和化解农村不稳定因素，确保农村社会和谐稳定。

多方协商听意见，查清症状提建议。前期的商前调研过程中，调研组在了解“无讼村”创建后村民矛盾纠纷化解数量和化解率同比提高、村民矛盾纠纷数量大幅下降的同时，也发现示范效应不够凸显、群众意识有待加强、调解能力有待提升等一些问题。6月6日，盘龙区政协在中所村村民关艳红家的院坝召开了协商议事会，就如何巩固现有成果，深入推进“无讼村”建设，打造一个文明和谐的社会主义新农村，参会人员进行了深入交流和讨论，并达成多项巩固“无讼村”建设的共识，村民纷纷表示应该积极主动投身巩固创建活动。

助力基层社会治理，化解群众矛盾纠纷。此次盘龙区政协院坝协商产生了良好的社会氛围，推进了水源区农村诉源治理，使邻里之间的关系更加和谐，以往因纠纷产生的隔阂逐渐消除；村民的法律意识得到了很大提高，以往对法律一知半解的情况得到改变。现在，村民们在日常生活中更加注重依法行事，在遇到问题时，首先想到的是通过协商解决，做到小事不出村组、大事不出街道、矛盾不上交。努力将问题解决在群众身边、矛盾化解在基层，守好农村社会稳定“第一道防线”。

2024年

盘龙区政协致力于在精准选题上着力，早谋划早启动院坝协商工作，在创新协商形式上着力，丰富院坝协商内容，在持续关注民生上着力，确保协商成果落地惠民，在注重协商实效上着力，促进协商问题解决。通过院坝协商进一步改善了辖区群众的生活环境，也增强了群众的获得感和幸福感，赢得了群众的广泛赞誉，不断扩大院坝协商的影响力。在今后的工作中，盘龙区政协将继续探索创新，不断完善院坝协商机制，为推动幸福盘龙高质量发展贡献更多智慧和力量。

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来源：盘龙区政协办公室、盘龙区融媒体中心

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