以习近平法治思想为引领
大连市普兰店区委书记
近年来，大连市普兰店区始终坚持以习近平法治思想为引领，聚焦发展所需、民心所向，不断推进高质量法治建设，创新谋划阶段性发展目标，将“法治强区”纳入“1+8”强区战略，形成了独具特色的法治普兰店建设路径。健全制度体系，把稳法治建设“方向盘”。统筹加强法治建设委员会办公室建设，增设日常工作机构，切实发挥职能作用。强化执法队伍编制资源供给，配齐配强基层执法人员力量。率先启动省级法治政府示范创建筹备，聘请东北财经大学法学院教授团队全程指导，为全区法治建设提供智力支撑。聚焦重点环节，打好法治建设“关键仗”。加大食品药品、公共卫生等关系群众切身利益的重点领域执法力度，加强行政执法领域突出问题整治，集中整治“顽瘴痼疾”。建立“全域全向、精准高效”法治督察工作体系，把精准发现问题、及时反映问题、推动解决问题作为重要任务，推进法治建设向纵深发展。坚持以人为本，营造法治建设“好生态”。创建“优普办”品牌，出台营商环境5.0版本。聚焦解决历史遗留“办证难”问题，因事制宜，采取“一企一策、一楼一策、一户一策”方式，分类解决商品房、工业厂房、公益建筑和农村地区“办证难”问题，累计清理解决7317户约69.5万㎡商品房和116家企事业单位约90.9万㎡厂房、6个公益项目12.8万㎡公益性建筑及398户群众农村房屋和宅基地“办证难”问题，为企业增强融资能力22亿元，惠及群众2.2万余人。保障发展大局，系牢法治建设“安全带”。结合区情实际，紧盯土地、停缓建项目等8大领域，按照“六个一”的思路，构建“政府+法院+社会资本”盘活矩阵，首创“执破融合”机制，强化法治保障，严格法定程序，维护合法权益，实现各方共赢。累计盘活各类资源资产价值约42.55亿元，形成可用财力近10亿元，有效支撑了经济社会高质量发展。严格规范执法，夯实法治建设“压舱石”。严格落实行政执法争议协调机制、行政执法责任制和责任追究制度，发挥执法监督平台“法治大脑”作用，实现对行政执法行为的及时有效监督。全面推进行政复议规范化、专业化、信息化建设，不断提高办案质量和效率。强化社会治理，织密法治建设“防护网”。积极发挥三级“一站式”矛盾纠纷解决平台作用，构建人民调解、行政调解、行业性专业性调解与司法调解优势互补、有机衔接的“大调解”格局。创新打造“家和邻里亲”工作品牌，开展“三官一律一司”进社区活动，发挥村（居）民评理说事点、专职调解员、网格员等“前哨”作用，及时就地化解社会矛盾。持续推进“法律明白人”培养和“一村（社区）一法律顾问”配备，普遍建立村规民约，推动自治、法治、德治融合，实现基层治理网格全覆盖。
