清晨，快递员小陈正骑着电瓶车穿梭在车水马龙之间、外卖员小陈刚刚拎着四五份早餐从店里走出来、网约车司机毛师傅在手机上接了单往目的地开去……他们风驰电掣，在为居民生活带来便利的同时，也逐渐成为城市不可或缺的一部分。
这些来自五湖四海的城市“新居民”，曾被视为“城市过客”，如今在党组织的引领下，他们也找到了属于自己“心”的“家”。
“新就业群体在哪，党组织就覆盖到哪，群团组织就跟进到哪。”西湖区委组织部相关负责人说。为了实现这一目标，西湖区创新性地构建了“功能型组织+实体组织”“行业组织+属地组织”的复合模式，实现了新就业群体党组织的广泛建立，并成立了网约配送行业党委，建立了网约配送行业联席会议制度。
在西溪街道，这种创新模式得到了生动的实践。作为全省首个“小哥学院”所在地，西溪街道不仅成立了“小哥学院”党支部，还新组建了邮政和叮咚买菜2个妇联小组，筹备建立“小哥学院”功能性团支部，延伸团组织的联系服务面。
“我现在是发展对象，顺利的话明年能转成正式党员。”快递员肖晨是“小哥学院”的学员，明年即将毕业，“我经常看见开放大学的党员组织活动，我也想加入他们，帮助更多人，于是在学院申请了入党。”他的语气中满是欣喜和向往。
这样的变化不仅仅发生在西溪街道。区委组织部与区总工会、团区委、区妇联等部门建立了“日更新、周会商”机制，定期分析研判，按照时间节点，系统推进创新型组织建设。
此外，区委组织部因地制宜组建了“工作型”“居住型”“兜底型”党支部，目前，11个镇街均已成立新就业群体党委；团区委根据零散分布型、居住集中型、商圈集中型和非公企业型4种分布形态，构建了“团支部+团小组+青年兴趣小组”团组织架构；区总工会分行业成立工会小组，镇街新就业形态联合工会将所属的会员按行业分类，分别成立工会小组……
无论在哪个街道、社区，无论是党员、团员或是群众，一个人或是一群人，在西湖区，总能找到属于自己的组织。
以“就近就便、全面覆盖、以块为主、条块结合”的原则，西湖区通过“点+线+面”的方式，实现了党群组织应建尽建，形成了上下贯通、纵横交织的党群组织网。
为了让更多新就业群体知晓，并加入组织，今年，西湖区各镇街以社区、园区、街区为单位，对新就业群体工作和居住相对集中区域进行了新一轮排摸，共梳理汇总社区、园区、街区51个，其中工作集中的33个、居住集中的18个。对这些集中区域，实行重点覆盖，每周联系指导、动态调整数据、及时延伸组织触角。
“以前总觉得自己是个‘漂泊者’，现在加入了党组织，感觉找到了家，心里踏实多了。”刚刚加入党组织的快递员小张说。目前，有党员的21个集中区域已实现党的组织覆盖，其余30个通过选派党建工作指导员实现党的工作覆盖。
在条块结合方面，区市场监管局成立了区网约配送行业党委，持续落实行业主管部门管业务、管党建的双重责任。10个镇街新就业形态联合工会均已分行业成立30个工会小组，按不同平台或工作区域，成立27个联络区块，设置区块联络长27名、末端网点（站点）联络员131名。
在灵隐街道的一处配送站点，刚刚加入工会的配送员小李兴奋地说：“加入工会后，我们不仅有了自己的组织，还能享受到工会提供的各种福利和保障，还有了地方歇脚休息，和同事讨论工作。”目前，全区已建立新就业形态群体团支部8个，并在此基础上因地制宜组建24个团小组完成单独组建新就业群体妇联4个、妇女小组21个。
有了组织，新就业群体的党群阵地也正如火如荼建设中。各级党群服务中心、流动党员之家、工会驿站、青年之家、妇女之家等阵地资源被整合起来，共同为新就业群体提供贴心服务。
这些党群阵地成为了新就业群体的“温馨港湾”，不仅提供了舒适的休息区、充电区、阅读区等基础设施，还定期举办各类党群活动，让新就业群体在忙碌的工作之余也能感受到组织的温暖和关怀。
“云州国际党群服务共同体”是西湖区所打造的示范性一体化党群服务阵地，一走进房间温馨之感扑面而来，引水机、微波炉、空调、冰箱和多功能电源插座等硬件设施一应俱全；全自动电子血压仪与常用医药用品等健康设施，时刻守护劳动者健康；丰富的阅览资源、专业的心理咨询为劳动者提供精神滋养、心理疏导……未来，将会有越来越多的党群阵地成为引领方向、汇聚人心的“重要一站”。
在蒋村街道的一处网约配送站点，快递员小李指着墙上的工会组织入会码说：“扫一扫就能加入工会，真是太方便了！有什么困难或者需求都能找工会。”为方便新就业群体找到组织，党群服务阵地的醒目位置都设置了流动党员报到点、工会组织入会码，并公布了就近的党群组织负责人及联系方式。
“其实还有很多‘小哥’想要学习技能、提升学历，但苦于没有渠道和信息，而我对‘小哥学院’的各种入学流程和政策都十分了解，所以在入党后我想帮助更多新就业群体，做信息的传达者。”肖晨说道。
在享受服务的同时，“小哥”们也积极参与到服务他人和基层治理中。在古荡街道，一名新就业群体党员担任了街道新就业群体党委兼职委员，为街道的党建工作建言献策。在各个街道社区，44名“小哥”被聘为兼职网格员，502名“小哥”加入了村社志愿服务队，为社区的基层治理贡献了自己的力量。
记者 | 刘嘉慧
编辑 | 赵彤
供稿 | 区委组织部 西溪街道 灵隐街道
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