低空空域由自然资源转变为经济资源，成为了新时代经济发展的新空间。欧美国家在低空空域积极开展产业布局，重点聚焦空中交通。我国高度重视低空经济，明确提出加快构建低空经济战略性新兴产业的宏伟目标。
基于此，中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）知识产权与创新发展中心与中国互联网协会联合编写了《低空经济政策与产业生态研究报告（2024年）》，并于2025中国信通院ICT深度观察报告会——低空经济高质量发展分论坛上发布。中国信通院知识产权与创新发展中心主任、低空经济研究中心副主任李文宇对报告进行了深入解读。
报告概述了主要国家在低空经济产业推进中的最新政策法规动态，系统研究了低空经济的产业生态，并对其未来发展进行了展望，以期助力我国低空经济产业与政策法规的互促共进发展。
报告核心观点
1. 各国政策法规不断完善，推动低空经济稳步发展。美国低空产业布局较早，建立了相对完善的法规体系，并积极推动城市空中交通计划。欧洲着力构建统一的空管体制，打造低空U-space体系。我国高度重视低空经济，从中央到地方密集出台支持性政策和相关法规，在安全监管、飞行器制造、飞行保障和低空应用等多个方面的法治保障体系建设初见成效。
2. 低空经济四类产业互促互进，协同发展。低空装备产业中，以无人机和eVTOL为代表的新兴飞行器蓬勃发展，与传统的直升机形成了新旧共存的格局。低空基础设施产业中，物理基础设施建设处于起步阶段，信息基础设施支撑能力逐步提升。低空管理保障产业中，空域管理、安全防御、检测检验、飞行培训与保险等产业整体处于发展初期。低空应用产业可进一步分为消费类、作业类、运输类和应急安全类，未来市场潜力较大。
3. 低空经济将成为推动产业升级和经济转型的重要力量。未来，随着国家顶层设计的持续优化、基础设施建设的稳步推进、应用场景的不断拓展、关键技术领域的不断革新，安全保障能力的不断提升以及教育体系的日益完善，低空经济将与各行业实现更深层次的融合，低空产业对经济社会高质量发展的推动作用也将进一步增强。
报告目录
一、 低空经济产业全球发展前景广阔
（一）低空经济是新时代下社会经济发展的新空间
（二）发达国家积极布局，空中交通成为关注焦点
（三）我国高度重视低空经济，政策法规不断完善
二、 低空经济产业生态分析
（一）低空装备产业
（二）低空基础设施产业
（三）低空管理保障产业
（四）低空应用产业
三、 低空经济产业发展展望
（一）顶层设计不断强化，政策法规逐步健全
（二）基础设施不断完善，数字基座逐步夯实
（三）应用场景不断丰富，商业闭环逐步形成
（四）关键技术不断突破，产业链条逐步完备
（五）教育体系不断优化，人才需求逐步满足
主要专家简介
中国信通院知识产权与创新发展中心低空经济研究部主任，高级工程师
闫坤
主要研究方向为新兴产业政策法律、标准必要专利评估、知识产权鉴定、专利分析等。
中国信通院知识产权与创新发展中心工程师
卢方周
主要研究方向为新兴产业发展路径、知识产权保护策略等。
中国信通院知识产权与创新发展中心工程师
王雪影
主要研究方向为未来产业政策法规与产业发展、知识产权政策法律等方面的研究工作。
中国信通院工业和信息化法律服务中心主任，高级工程师
裴玮
中国互联网协会副秘书长。长期开展数字经济领域产业、技术发展研究，积极推进国内社群参与互联网国际治理，推动行业自律，支撑相关部门互联网监管工作。
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撰写团队联系方式：
中国信通院
知识产权与创新发展中心
王雪影
17801238622
wangxueying@caict.ac.cn
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校 审 | 谨 言、珊 珊
编 辑 | 凌 霄
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