2023年7月，我所杨美玲、夏剑锋律师的刑辩稿件登上宁夏法治报，不仅进一步担当起法律人的普法义务与责任，也展示了合天人“法即信仰、公益为心”的情怀。
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以案说法
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国家出资企业往往存在人员结构复杂、岗位多、职责内容存在交叉、权责难以量化的情况，工作人员涉嫌犯罪时，对其身份的认定成为司法实践中的难点，也是个案中容易发生争议的焦点。
【基本案情】
马某系宁夏某电厂（国有独资企业）制样员，其利用担任该厂输煤除灰部制样员的职务便利，通过该厂输煤除灰部杨某（另案处理）的介绍，以调换煤样或参配高热值煤样的方式帮助宁夏A公司和B公司提高进场燃煤样本热值，为两个公司谋取利益，非法收受两个公司法定代表人陈某（另案处理）现金人民币70.6万元，案发后，马某主动向监察委退缴全部受贿款项。
【公诉意见】
公诉机关认为，马某属于国家工作人员，其行为构成受贿罪，建议判处有期徒刑3年、缓刑3年，并处罚金25万元。
【辩护意见】
国家出资企业中工作人员收受贿赂可能涉及两个罪名，一是受贿罪，二是非国家工作人员受贿罪。两个罪因身份不同适用的法定刑标准不同，如果是国家工作人员，则以受贿罪来论，受贿数额20万元以上的，起刑点为3年以上有期徒刑。如果是非国家工作人员，则以非国家工作人员受贿罪这一罪名认定，受贿数额100万元以上的，起刑点为3年以上有期徒刑。本案中，马某涉嫌的犯罪数额为70多万元，其身份的认定关系到最终适用的法定刑。
我国刑法第93条第2款规定：“国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。”《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》明确，“从事公务”是指代表国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体等履行组织、领导、监督、管理等职责。公务主要表现为与职权相联系的公共事务以及监督、管理国有财产的职务活动。本案中，马某经公开招聘进入电厂工作，与电厂系劳动合同关系，其岗位是技术员，岗位层级属于技术员岗位中的最低一级，其工作内容是作为操作员进行制样检测，制样检测结果还需要层层审核审批，最终才可以确认。另外，电厂燃料管理部对煤样制取检测有监督职责，可以对煤炭单独采样检测，马某所在的岗位不是唯一的制取检测途径。因此，马某的工作职责仅是技术性、劳务性质的，不具有组织、领导、监督、管理的特点，不属于“从事公务”，其行为应当以非国家工作人员受贿罪认定。
【审理结果】
一审法院部分采纳了辩护律师的意见，以非国家工作人员受贿罪判处马某有期徒刑2年7个月，缓刑4年，罚金20万元。一审宣判后，公诉机关提起抗诉， 二审法院经审理，最终驳回抗诉，维持原判。
【律师提醒】
马某系刚毕业的大学生，能应聘到国有企业是很难得的机遇，但马某在同事的怂恿下没有经得起利益诱惑，不仅触犯了法律，也失掉了来之不易的工作。借此案例提醒即将踏入社会的毕业生以及身在职场的年轻人，要抵制诱惑，提高法律风险识别的能力，切莫犯罪。
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律师简介
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杨美玲：
毕业于西北政法大学刑事司法专业，取得法律硕士学位，曾就职于银川市公安局，专职于刑事辩护业务十余年，宁夏合天律师事务所刑事业务部主任。近年来主办典型案例：“宝塔系”案件中冯某非法经营罪不起诉案、3.15涉黑案件、肖永生等人涉黑案件、何某某走私毒品案件、某银行董事长违法发放贷款案、苏某某虚开增值税发票案、白某非法吸收公众存款案件等。
夏剑锋：
毕业于中南大学，工学学士，曾就职于国家能源集团宁夏煤业有限公司法律事务部，专业领域包括：企业法律顾问服务、公司治理与合规管理、民商事纠纷，刑事辩护；近年为宁夏回族自治区原种场、某公安局、多家民营企业提供法律顾问服务。办理阅海商务区夜游银川项目相关建设工程纠纷案，李某某宝塔石化票据非法经营案，杨某污水厂负责人污染环境无罪案，杨某某过失致人死亡缓刑案。
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编 辑 | 何 蓉
审 核 | 卢 红 邢晓飞
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