各国都有制定国家战略的能力，但能够坚持不懈执行并实现目标的，不多的，中国是其中一个。
本文是黄老为中国企业家的主题公开课，来听课的都是商界大佬，是最了解全球经济格局的一群顶层人物。
黄奇帆简介：国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席。重庆市原市长，汉族，1952年5月生，浙江诸暨人，工商管理硕士，研究员，1968年9月参加工作，1976年3月加入中国共产党，等。
以下为演讲的精选内容，仅供读者学习参考。
核心观点：
“中国开放的大门不会关闭，只会越走越好。”
“最近特朗普又上台了，大家都觉得是大象进了瓷器店会乱拳打死老师傅。”
“在跟特朗普打交道的过程中，我们形成了四句话原则。”
“我们对付美国贸易战，有这五张王牌。”
二、中国成为世界贸易强国，但新格局出现了
什么是外循环内循环？
在国际上通行的一个说法，一个国家进出口贸易，包括它的货物贸易加服务贸易，总之进口出口贸易占GDP的比重。
如果这个比重超过60%，它是外循环为主体的国家。
如果这个比重低于40%，那么这个国家是内循环为主的国家。
对我们国家来说，1950年到1980年，进出口贸易占GDP的比重大体上在10%以内。比如，1980年的GDP是两千多亿美元，我们的进出口贸易是200亿美元，不到10%。
当时我们是一个比较绝对的内循环为主体的国家。
从80年以后改开的几十年，我们按邓小平老人家提出的对外开放，改革开放的方针。中国进入到一个利用国际的资源，国际的资本。对中国经济进行发展，两头在外，大进大出的策略。
在那个阶段，中国的进出口贸易占到了GDP60%以上。
中国在2006年进入WTO以后的六七年，进出口贸易上升到了GDP总量的71%，其中货物贸易占64%，服务贸易占7%左右，加在一起占71，当然是一个外循环为主的国家。
那么，我们现在是多少呢？去年中国的货物进出口贸易6万亿美元左右，服务贸易是9000亿美元左右，加在一起就是7万亿美元不到。
折算成人民币是近42万亿。而去年的GDP是126万亿。
去年中国的进出口贸易占GDP比重是38%，所以是内循环为主。因为进出口贸易的比重在40%以内。
大家会想，我们怎么会从2010年前的70%以上，现在降到了38%呢？是不是因为特朗普打贸易战，拜登搞小院高墙，从中国撤资，拉帮结伙使得我们进出口萎缩了？
是不是我们在新冠疫情冲击的中，使得产业链、贸易链受到了障碍，导致进出口萎缩了？
如果大家这么想，判断是错的。实际上在2016年时，进出口贸易已经降到了38%。
之所以能够成功的下降，进入到内循环为主，国际国内双循环，是因为从07年开始，美国出现了金融危机，连带欧美的资本市场、资金市场各个方面收缩了至少10万亿美元的一个经济规模，对世界经济造成了巨大的海啸般冲击。
这个过程中，欧美对进出口的需求大幅度萎缩。
中国的进出口贸易，从1980年到2006年一直是两位数增长，美国金融危机爆发后，就降到了5%以内。
另一方面，中国政府为对冲世界经济危机的冲击，启动了一个4万亿投资的措施。现在看，我们GDP已经是一百多万亿了，4万亿好像不那么多。但是在2006年，中国GDP是二十几万亿，4万亿这个比重差不多接近20%，不得了的一个计划。
当时的战略举措刺激了中国经济持续稳定发展，2010年前后，中国GDP增长始终保持10%以上。
一进一出，我们GDP和进出口贸易的比重到了55%，也就从71降到了55。
2012年十八大以后，中央政府提出了国民经济进入新常态。
这个新常态其实就是审时度势，不再那么依赖国际贸易来拉动经济，更多的要依靠内循环、国内大市场的建设来推动。
所以当时的发展战略也进入到了一个供给侧结构性改革的阶段，而不是像原来几十年出口拉动、投资拉动、消费拉动的那个逻辑。
在这么个背景下，我们主动的又收缩了外循环的比重，到2016年降到了38%，比2010年下降了17％。
在世界上有个基本逻辑：
凡是发展中国家要超常规发展的，更多是依赖外循环。
一旦进入世界经济强国，世界经济强国你去看，通通都是内循环为主。
美国作为世界经济强国，最近50年内的任何一个年份，它的进出口贸易都在GDP的25%左右。
去年美国GDP27万亿多美元，它的进出口货物贸易是5万亿，服务贸易1.9万亿，加起来近7万亿，占它的GDP约26%。
欧盟作为世界三大超级市场之一，这27个国家去年GDP是17万亿多美元，货物＋服务贸易5万多亿美元，也是30%多一点。
再来看日本。1945年到1975年，日本作为战败国，国民经济机器被打碎后，重新振兴的。三十多年里它是出口导向外循环为主，进出口贸易占GDP70%多。1975年之后的三十多年，它成了世界经济强国，进出口贸易始终占GDP35%左右。
我讲这一段的意思，就是说，中国经济发展，到了新的阶段。
我们在2000年实现了人均GDP1000美元，2020年我们实现全面小康，人均GDP到了1万美元以上。
今后30年，中国将进入成为世界经济强国的阶段。
在这个阶段，中国的循环战略当然会发生转变，是内循环为主，国际国内双循环，是我们国家走向世界经济强国的内在选择、必然选择、主动选择。
在2016年前就形成了内循环为主。
然后是2018年特朗普开始搞贸易战，拜登搞脱钩，想对我们搞封锁。
如果我们的进出口贸易占比还是70%，在贸易战背景下变成了30%，那我们受到的冲击会影响很大。但是，好在我们2016年进出口贸易占比就降到了38%，就是内循环为主，没有遭受到贸易战的巨大冲击力。在冲击下，我们没有把38%的外循环转被压缩成28%、18%等等。
最近六七年里，我们每年的进出口贸易和GDP比重还是稳定在38%左右，充分体现我们这个内循环为主，国际国内双循环的格局，是非常的坚强的，有巨大的韧性的，是经得起各种冲击的。
今后几十年都会保持这样一个状态，也就是内循环为主，国际国内双循环的新格局。
是不是外循环不重要了，是不是开放萎缩了？这当然是误解了我们国家最近十年对外开放的说法。
中国对外开放的大门绝不会关闭，只会越开越大。
越开越大什么意思呢？具体的讲，就是在双循环新格局下，中国的开放将体现为更高水平的开放、更深层次的开放、更宽领域的开放。
这三个词到底什么内容呢？
第一，最近十多年，中国对外开放的贸易政策，从过去几十年以出口导向为主，已经转变为既鼓励出口也鼓励进口，而且是采取了很多措施鼓励进口。
比如，2 014年开始，上海专门搞了个进口博览会，展览场馆五十多万平方米，搞成了一个世界最大规模。然后每年举办一次，上万家全球跨国公司要把它的各种产品在中国来推销，只搞进口展览，不搞出口，独此一家，别无分店，变成了一个国际狂欢节，国内几千个县，几百个地市州，各个省市层面的企业或者政府系统的都来“寻宝”。
中国最近十年大幅度的降低了进口关税。
2010年时，中国进口的平均关税率是26%、27%。2005年降到了15%，降了十个点。2023年又进了一步，差不多降到了6%左右。我预计2025年时会降到5%以下。
降低进口关税就是在鼓励国际市场商品进入中国，让中国老百姓分享世界各种优秀产品的成果。
三、通过“一带一路”发展，协调中国的四方开放
过去几十年比较大的力度，重点就是引进外资为主。
现在的投资政策，既鼓励外资到中国来，也鼓励中国企业到海外投资。
2018年到去年，差不多每年我们的海外投资都有1100多亿美元，总的加起来有接近6000亿美元，而1980年到2010年30多年走出去投资没有超过5000亿，现在五年就超过了，说明中国实力强盛起来了。
当然，我们这五年引进外资平均每年也有1600亿，五年引进外资也有8000亿。总的来说有进有出。
这个和我们国家通过“一带一路”走出去，跟世界发展融合一体这个战略方针密切相关，这是第二个概念。
第三，中国的开放从过去的沿海开放，进入到了沿海内陆，东南西北、中东中西同步的开放。
我们在过去30年，经济技术开发区都在沿海，五个经济特区都是沿海特区，比如新区浦东新区、天津滨海新区等沿海保税区。2010年前后一共批了67个保税区都在沿海。
大家一种想当然的开放总是在沿海，然后沿海开放，积累的经验在梯度转移到中部、西部。
最近十年大家可以看到，任何新的开放措施，都是东中西同步。比如，说2014年中央推出了自由贸易试验区，这个是中国最顶级的开放。
在自贸区里边是零关税、零壁垒、零补贴，是国际通行的自由贸易协定区的那种政策。这个政策，十年一共推出了22个区域，七个在沿海的自贸区，七个是在中部省，还有七个在西部省，东中西部各七个，剩下一个在海南岛，在沿海是东部，在中国地图的中轴线上是中部，它的经济水平跟西部也差不多，算哪里的都可以。
总而言之，就是东中西是协调平衡的保税区。原来67个都在沿海，2010年以后，中国政府又新批了70个左右的保税区，那么六十多个在中部、西部，东部只加了六七个。现在加在一起，东部有七十多个，西部有六十多个，中西部有六十多个。
现在的开放政策，东南西北中协同开放。
开放是一种理念，是一种制度，是一种管理方式，和地理位置无关。
德国在西欧的内陆不靠海，没有人会认为德国的开放度小于西班牙。中国现在的区域开放政策是比较更深层次、更宽领域、更高水平的。
第四个方面，就是在产业政策上的开放。
过去我们的开放是看得见、摸得着的类型。比如，外资进来搞工业、百货、建筑业、房地产，这些产品都是看得见摸得着的，开放度就比较大。这一类企业也比较多，不管独资、合资、控股不控股都放开。
如果搞看不清摸不着的服务贸易、金融业，或者各种其他的教育、卫生、文化等公共事业，那么这一类管的就比较紧，准入门槛也特别高。
最近十年，全方位、宽领域多渠道的开放，这些服务贸易领域，教育、卫生、文化领域以及金融业开放度都极大的提高。
外资搞金融不仅可以控股，独资也是被允许的等等。
第五个方面，中国在过去几十年的开放，一般注重贸易流量和资金流量，以要素流量的开放为主。
现在更多的是从制度、规则、规制、体制、机制、标准等这些方面的开放，促进中国各种区域的营商环境国际化、法制化、市场化。
这五种特点大家用脑子稍微想一下就可以体会到。
中国现在的开放度是比过去更高水平、更宽领域、更深层次。
四、保持定力，增强信心
在中国大市场内循环的吸引下，加上中国更高水平、更深层次、更宽领域的开放的推动下，中国这个十来年对外开放的经济趋势，实际上是令人振奋的，比过去十年、20年、30年主要成果和各种效果都要大得多。
首先对外经济最重要的就是，这个国家的产品，在全世界的出口结构。
其次就是这个国家生产方式，制造业对全世界国际的影响。
其三，这个国家的开放度，也体现在是不是吸引了全世界的资本投资。
这个资本投资不仅是炒外汇，炒股票上的这种热钱，更重要是体现在FDR外商工商企业的直接投资，它会带来资本、技术、产业链、装备和市场。
最近十年，中国在出口产品方面，出现了基础性、根本性的结构性变化。
2010年中国的出口量是1.5亿美元，70%几是劳动密集型的纺织品、服装或者各种箱包、玩具、轻工产品，约20%是机电产品、电子类产品。
到了去年，中国的出口贸易是23.77万亿美元。这个出口量比10年增加了一倍多。但关键是结构，机电产品、电子产品出口了13.92万亿，占比58.6％，电动汽车、锂电池、光伏这“新三样”合计出口首次突破万亿大关。
说明出口结构变了，技术含量高了，附加值高了。轻工纺织劳动密集型产品原来占比是70%左右，现在的比重是10%。
你这么一看，会觉得好像中国轻纺萧条了。但你仔细想想，这种劳动密集型的产品，不就是六七十年代欧洲把它甩给了日本、韩国，不就是七八十年代日本韩国把它甩给了中国，现在中国把这一块甩给了东南亚嘛。
时代的变迁，这是一个中国劳动力成本最近十年要比十年前要高一倍以上，劳动密集型的竞争效应下降是很正常的。
现在东南亚的企业，百分之六七十的外资都中国的民营企业转过去的。转过去中国政府从来不阻拦，因为这是亚洲一体化ICP的一个自然的结果。他们的产品在东南亚组装原材料部件，关键的东西可能中国国内过去。
所以2019年亚洲十国、东南亚十国跟中国进出口贸易是6500亿美元。到了去年已经变1万亿美元以上，就这么几年涨了个50%，好事情。
另外，我们现在的出口产品新增了造船业，在三十多年前，世界造船50%是日本造的，2010年前世界造船50%是韩国造的，现在世界船舶超过50%在中国造。
五、坚守底线，灵活应对
以前我们用10亿件衬衫去换一架波音飞机进口，这个时代已经转变为中国一大堆装备电子类产品出去，然后换回粮食、猪肉，矿物质，或者其他我们需要的产品。
出进口贸易结构的概念变了，大家应该看到这一个是非常了不得的一个进步，是40年来中国开放当中最令人瞩目的一个成效。
第二个概念，就是国际贸易之间有个生产方式，工业的生产方式。
2010年中国的工业规模已经达到世界第一。
但当时中国工业中有百分之四五十是加工贸易。什么叫加工贸易？就是1000亿美元出口，800亿美元零部件、原材料、半成品买进来，然后你组装一下，形成了1000出去。
所以这个进出口贸易单子看上去有1800亿，实际在GDP中可能只有10%几，只有一百几十亿的真实的。在加工的过程，水电气还要抵扣，企业的利润，职工收入，还有国家税收加起来也就占整个出口贸易量的不到10%。
加工贸易在你没事好干，劳动力又过剩的时候，搞一些是可以的。一旦国家强盛了，这种事肯定要甩给别人。现在东南亚的加工贸易，他的两头在外，一头从中国过去原材料、零部件、半成品，加工完了，他卖到欧美。
2010年后，中国制成品的比重里，加工贸易从50%慢慢降到了30%，还会继续降低。现在，中国自己的产业链集群制造的东西占到了70%，还剩下10%是农产品或者地下挖出来的原材料。
这十来年扩链、强链、补链，使得我们的产业链有世界最大的产业链，而且是完整的产业链。
在这个意义上讲，中国制造是中国经济发展的一个重要的趋势性特征。
还有就是，大家最关心的引进外资。
大家总会感觉这个六七年由于特朗普搞贸易战、搞撤资，拜登搞拉帮结派、搞地缘政治、搞逆全球化，那么中国的外资似乎应该是减少了。
大家凭本能的感觉看问题，但是感觉不一定确切，必须理性的用国际贸易中的数据来分析才清楚。80年代的十年，中国每年引进外资大体上在四百多亿；90年代这十年，中国平均每年引进外资在八九百亿美元；新世纪初的十年，每年引进外资在1200亿美元。
2012年到2022年，我们平均每年引进外资1400多亿美元，比过去十年平均每年增加20%。
大家可以去搜索中国外经贸委、商务部或者WTO每年的统计数据。
第二个问题，大家又会讲的是，过去五年比较高，最近的五年相对低。因为最近五年又是打贸易战，又是疫情。
实际上是，最近五年中国引进外资平均每年就我前面说的1600亿美元。而2010年到2016年期间，大体上是1300亿美元左右。
世界一乱，进入中国投资的避险资金，反而变多了。
讲这一段的意思，就是恰恰这十年中国在搞全球化，美国人搞逆全球化。
《秋雨战歌》原创不易，欢迎点赞、转发，这就是我创作的最大动力，转载或交流请加微信好友qiuyuzhange918，图片源于网络。
你有啥好玩的观点，在留言区等着大家。
英雄，点个“在看”
