近日，走进咸丰县高乐山镇青山坡村，但见民居错落有致，农家小院精美别致。这里是院落治理“明星村”，不仅是村民生活的幸福港湾，也是乡村治理的生动样板。
变化始于向联建村取经。“我们组织村民代表到龙坪村合家坪院落参观学习院落治理的经验做法，回村后大家拧成一股绳，合力共建美丽家园。”青山坡村党支部书记蒋东锋说。
这是高乐山镇实施农村基层党建基础提升三年行动，提升基层治理质效的一个缩影。
今年以来，该镇坚持“以强带弱、联村共建、产业抱团、成果共享”发展理念，成立以龙坪村为核心的片区联合党委，探索实施组织联建、资源联享、产业联营、人才共育、活动共办、治理共抓“三联三共”模式，推动片区村联建，助力片区整体提升。
成立片区联合党委
“单打独斗”转向“抱团发展”
龙坪村成片茶园。（全媒体记者 文朝顺 摄）
今年，高乐山镇党委以龙坪村为主导，联合马河坝、沙坝、官坝、青山坡、老寨、杨柳沟等6个村，组建成立片区联合党委。
片区联合党委结合支部主题党日等活动，定期召开联席会议，建立“一月一联动”“片区大事共商、各村难事共解”工作机制，助推片区整体提升发展，实现由“单打独斗”向“抱团发展”的转变。
“走，去老寨看表演。”近日，官坝村村民石友权邀请邻居一起去老寨村欣赏节目。原来，在片区联合党委的牵头下，老寨村上演了一场热闹非凡的乡村联欢会。
片区联合党委以举办活动为契机，组织联建村开展联谊活动，并组建联合志愿服务队、草把龙文艺社团等团体。今年以来，片区联合党委围绕文化体育、环境整治等，跨村开展各类活动15场次，同时，围绕村民需求，代办帮办各类事项57件。
不仅如此，片区联合党委还依托龙坪村人才培训基地开展各类培训6期，参训人数达450人次，培育储备村干部后备力量35名、农技人才87名，招引21名返乡创业就业人才、14名本土青年创业人才担任乡村振兴合伙人，推动治理人才资源跨村共育共享。
片区联合党委充分发挥各驻村帮扶单位力量，挖掘、整合片区资源，实施龙坪官坝片区扶贫就业车间建设项目、耿家坝院落环境整治项目、龙坪村茶叶基地产业通道建设项目等13个项目，实现联片资源共享。
共享电商平台资源
夯实产业发展底盘
“我们邀请镇农业服务中心的技术人员到片区进行茶园病虫害防控，连片打造茶叶绿色防控示范区。”龙坪村党支部书记朱南海说。
龙坪村率先引进茶叶产业龙头企业——恩施馨源生态茶业有限公司，联合打造片区茶叶产业基地10000余亩。
“村里找好了销路，卖茶再也不用愁，而且价格稳定，解决了我们的大难题。”说起今年的茶叶销售，沙坝村村民张先生颇有感触。
今年，片区联合党委积极联系市场主体，为片区茶叶种植户搭建起茶叶销售平台，不仅解决了村民茶叶销路问题，还稳住了茶叶价格。
除了联合发展茶叶产业，片区联合党委还积极搭建电商平台，助力周边农特产品拓展销售渠道。
“以前我们种的土豆都是自己吃，即使有多余的也卖不出去。现在，通过电商平台就可以出售土豆。”马河坝村村民李阳学说。
“有资源、有平台，大家一起用，一起创业增收。”朱南海介绍。片区依托湖北省人社厅驻村资源搭建电商平台，将农产品销往全国各地，实现村集体经济和村民增收。同时，带动遇见湖北电商有限公司入驻杨柳沟村，进一步助推周边农产品销售。今年以来，电商平台共销售农特产品达700万元。
在片区联合党委积极推动下，各联建村通过“联村党委+村党支部+龙头企业+合作社+基地+农户”的利益联结机制，带动近5000名农户在家门口实现就近就业增收。
搭建议事协商平台
实现“小事不出村、大事同协调”
“龙坪村合家坪院落治理做得好，我们也去参观学习一下。”近日，沙坝村党员胡娇在支部主题党日活动中提议。
龙坪村合家坪院落是远近闻名的“明星院落”，有居民122户448人。该院落理事会共7人，均通过民主选举产生，理事会设有矛盾纠纷化解员、卫生监督员、会计出纳等岗位，在院落理事会会长黄权带领下，共同制定院落公约，开展院落建设，协作打理院落的大小事务。
“在制定院落公约时，我们还制定了细则，比如发生争吵、肢体冲突等行为，根据纠纷程度缴纳100元至300元的罚款。”黄权介绍。
如今的合家坪院落，既是一道乡村人居环境风景线，也是一处院落自治有效的新亮点。
龙坪村作为湖北省乡村振兴示范村，积极探索党建引领乡村治理的有效路径，将院落作为最小的治理单元，在镇党委指导下，搭建“党小组+院落理事会”平台，将治理延伸到院落、到农户。
今年以来，片区联合党委多次开会商讨，总结提炼龙坪村合家坪院落建设成功经验，以推广到联建村各院落。同时，探索建立矛盾纠纷联调联解机制，以“小院议事”“吃茶说事”等方式，了解掌握村民之间的矛盾纠纷并积极化解。今年以来，片区跨村土地纠纷、邻里矛盾等21个问题在联合党委牵头下成功得以化解，“小事不出村，大事同协调”的目标正逐步形成。
此外，片区联合党委以242国道沿线示范院落建设为重点，开展“金色纽带”行动，各联建村党支部共同发动1664名村民参与院落环境治理，村民义务投工投劳6202人次、自筹资金319万元，成功打造18个示范院落，形成一条17公里国道沿线院落治理示范带。
“接下来，我们将按照‘地域相邻、发展相近、组织相连’的原则，进一步推广联合党委模式，把组织优势切实转化为发展优势，优化产业集聚、资源配置和项目布局，切实提升片区内产业融合、公共服务、环境整治、文化传承、场镇治理等能力水平，实现片区一体化发展。”高乐山镇党委负责人介绍。
欢迎关注
咸丰发布官方视频号
全媒体记者：文朝顺 谭 俊
通讯员：龙俊玮 左中秋
编辑：向 慧
审核：刘汶鑫
审签：白 涛
签发：马 辉
