畅通基层治理“最后1米”,华容这样做......

文摘   2024-11-11 16:05   湖南  

如何发挥“三长制”作用
畅通基层治理“最后1米”
我们华容在这样做
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邻里互助,灾后重建更有力

“村里的老人多,有些事情我们就多帮忙做点,大家都是邻居,互相帮忙是应该的。”在今年重阳节庆祝活动上,团洲乡团华村对一批“最美邻长”进行了表扬,邻长张丙生给乡亲们分享了自己的故事,戴着大红花接过了奖牌。张丙生是团华村异地搬迁安置点的居民,是村里有名的“热心人”,返乡后,他充分发挥党员邻长作用,认真倾听受灾村民的诉求和困难并做好记录,做好邻居们的心理辅导,并及时向村里反映,帮助大家的诉求及时得到解决。

团洲乡团华村表彰“最美邻长”

为高质高效完成迁建工作,全力确保居民搬得出、稳得住、能发展,团洲乡各村社区“三长”组织召开居民迁建动员会议,讲述政策,现场解答团洲垸居民迁建工作实施方案及相关程序。同时以“邻”为单位,由组长和邻长到每一“邻”召开屋场会进行政策宣讲,解疑答惑,充分征求每一户的迁建意愿,使得居民迁建政策深入人心,得到绝大部分村民的拥护支持。

灾后重建工作密集繁重,团新村2名村干部因身体原因不得不住院治疗时,解和平、王国平、白大兵、李立辉等组长和邻长勇挑重担,发挥人熟、地熟、情况熟的优势,精准核定常住人口、厘清所辖区域的房屋栋数、识别养殖户的受灾情况等,鉴定队伍到村场后,也是由组长带队进行复核,极大地减少了村民灾后因物资缺乏和房屋鉴定结果带来的矛盾。

自遭遇洪涝灾害以来,团洲乡43 名片长、123名组长、371名邻长不等不靠、主动作为,通过“片组邻”组织体系,以“邻”为单元,做好民情走访、政策宣传、心理安抚、矛盾调解、意见收集等工作,团结发动邻里乡亲重建美好家园,群众积极投身到恢复生产生活秩序上来,呈现出干群齐心协力开展生产自救、重建家园的动人场面。


平台融合,基层治理更有效

“三长”反馈的问题如何高效办理,基层治理如何理顺?华容县东山镇依托综治中心平台,融合“三长制”工作,取得了立竿见影的成效。

东山镇综治中心建立社会治理事件受理责任和任务交办两张清单,将96类社会治理事件明确到具体受理单位。

综治中心指挥室收到“三长”反馈、人民来信来电来访和上级交办件后,对照受理清单下发交办清单,解决了过去责任不明、时效不高的问题。

遵循“首次接单、全程跟踪、负责到底”原则,东山镇综治中心按照“一个案件、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底”要求,快速研判交办、及时跟进处置、有效回访反馈,对诉求合理的解决到位,诉求无理的解释到位,行为违法的依法处理到位。

根据交办层级和上访情节不同,东山镇综治中心将治理事件划分为三个等级并实行“三色”管理。指挥中心信息平台自动对即将逾期事件进行弹窗预警、智能推送,对当天逾期事件进行变色提示、升级督办。

东山镇综治中心平台

截至目前,东山镇“三长”上报有效信息和社会治理事件有效化解率逐月提升,12345热线、人民来访、上级交办件同比去年分别下降了15.3%、10%、14.3%。


正向激励,邻长服务更有劲

邻长没有固定薪酬,全凭一片热情开展公益服务,怎样不让热情“熄火”,还能越烧越旺,让服务邻里的劲头更足,华容县北景港镇在正向激励上想了不少好点子。

通过出台《北景港镇邻长评价激励机制》,北景港镇创新推出“集点评价法”,以片长、组长、群众为主体,以常规工作、移风易俗、人居环境、纠纷处理等8类评价细则为依据,对邻长履职情况予以评价,推动邻长服务邻里更有章法、更有底气。

北景港镇通过优先评先评优、评选“最美邻长”、“邻长趣味运动会”等方式激发“邻长”履职动力,邻长可优先发展党员、优先作为村级后备力量和村“两委”成员培养、优先成为“两代表一委员”等;每周选取1位优秀邻长记录拍摄“邻长的一天”,通过示范带动形成好;每季度评选24名“最美邻长”,予以表彰并发放奖励;每年举行“邻长趣味运动会”,并设置相应奖项;截至目前,共吸纳2名邻长成为入党积极分子,3名邻长为村级后备干部,评选出“最美邻长”72名,3名邻长被评为县级“最美邻长”。

北景港镇沙金村“邻长趣味运动会”

以“邻”为单位,北景港镇还推出“亲邻家园”评选,村“两委”根据“邻”内人居环境、邻里关系、农户参与村级事务情况等进行评价,每年度可向镇申报1—2个优秀“邻”,年终在全镇范围内评选出6个“亲邻家园”,向“邻”内农户发放生活用品或农业用品礼包,享受评先评优、基础设施建设维护优先权,形成“邻长”带头,农户积极响应的良好氛围。

华容县坚持党建引领基层治理总体思路,通过建立健全片组邻“三长制”架构、创新实施“345”工作体系(严格落实动态调整机制、跟踪问效机制、履职评价机制“三项机制”;实施公示一张联系群众卡、建立一个微信工作群、开展一次定期走访、召开一次民情例会“四个一工作模式”;践行走看听问帮“五字工作法”)、召开现场观摩会、开设“睦邻一线”工作专栏等务实举措,“三长制”工作不断走深走实,涌现了一批各具特色的鲜活典型。

截至目前,华容县共推选片长1265名,组长3620名,邻长11984名,摸排化解基层矛盾6758个,提供“微服务”12295次,以代表“小作为”提升群众“大幸福”,让发展实绩更有温度、社会治理更有精度、民生答卷更有厚度,为基层社会治理有效增添“新动能”。


来源岳阳组工
一审:何英婷
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