【学习进行时】《习近平生态文明思想学习纲要》⑭

文摘 2024-11-27 08:02 新疆

第四章 4-1

打造国家重大战略绿色发展高地

（48）区域协调发展是国家重大发展战略。我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然资源禀赋差别之大在世界上是少有的，统筹区域发展从来都是一个重大问题。习近平总书记强调，做好区域协调发展“一盘棋”这篇大文章，要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子。不平衡是普遍的，要在发展中促进相对平衡，这是区域协调发展的辩证法。党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动了京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略。坚持生态优先、绿色发展是实施区域重大战略的应有之义，打造国家重大战略绿色发展高地是把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，促进高质量发展的必然要求。

（49）强化京津冀协同发展生态环境联建联防联治。实现京津冀协同发展，是探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要。要增加清洁能源供应，调整能源消费结构，持之以恒推进京津冀地区生态建设，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。着力扩大环境容量生态空间，加强生态环境保护合作，在已经启动大气污染防治协作机制的基础上，强化生态环境联建联防联治，完善防护林建设、水资源保护、水环境治理、清洁能源使用等领域合作机制。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，努力在交通、环境、产业、公共服务等领域取得更多成果。把发展体育事业同促进生态文明建设结合起来，让体育设施同自然景观和谐相融，确保人们既能尽享体育运动的无穷魅力，又能尽览大自然的生态之美。

打造雄安新区绿色高质量发展“样板之城”。良好生态环境是雄安新区的重要价值体现。要高起点规划、高标准建设雄安新区，围绕打造北京非首都功能集中承载地，顺应自然、尊重规律，构建合理城市空间布局，打造优美生态环境，建设绿色生态宜居新城区。先植绿、后建城，是雄安新区建设的一个新理念。“千年大计”，就要从“千年秀林”开始，努力接续展开人与自然和谐相处的优美画卷，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。

（50）以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。长江经济带生态地位突出，发展潜力巨大。保护好长江流域生态环境，是推动长江经济带高质量发展的前提，也是守护好中华文明摇篮的必然要求。推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发，努力探索出一条生态优先、绿色发展新路子，使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。

做好长江经济带发展这篇大文章，首先要解决思想认识问题，正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自身发展和协同发展等关系，深刻理解把握共抓大保护、不搞大开发和生态优先、绿色发展的内涵。共抓大保护和生态优先讲的是生态环境保护问题，是前提；不搞大开发和绿色发展讲的是经济发展问题，是结果；共抓大保护、不搞大开发侧重当前和策略方法；生态优先、绿色发展强调未来和方向路径，彼此是辩证统一的。长江经济带建设要共抓大保护、不搞大开发，不是说不要大的发展，而是首先立个规矩，不能搞破坏性开发，实现在发展中保护、在保护中发展。

推动长江经济带发展，前提是坚持生态优先，逐步解决长江生态环境透支问题。要从生态系统整体性和流域系统性出发，追根溯源、系统治疗，防止头痛医头、脚痛医脚。要找出问题根源，从源头上系统开展生态环境修复和保护。加强协同联动，强化山水林田湖草沙等各种生态要素的协同治理，推动上中下游地区的互动协作，增强各项举措的关联性和耦合性。在严格保护生态环境的前提下，全面提高资源利用效率，加快推动绿色低碳发展，努力建设人与自然和谐共生的绿色发展示范带。构建综合治理新体系，统筹考虑水环境、水生态、水资源、水安全、水文化和岸线等多方面的有机联系，推进长江上中下游、江河湖库、左右岸、干支流协同治理，改善长江生态环境和水域生态功能，提升生态系统质量和稳定性。强化国土空间管控和负面清单管理，严守生态红线，持续开展生态修复和环境污染治理工程，实施好长江十年禁渔，保持长江生态原真性和完整性。加快建立生态产品价值实现机制，让保护修复生态环境获得合理回报，让破坏生态环境付出相应代价。健全长江水灾害监测预警、灾害防治、应急救援体系，推进河道综合治理和堤岸加固，建设安澜长江。

来源：学习出版社

编辑：马硕

一审：王筱庆

二审：郭刚

三审：张晶

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