昨天,也就是9月19日,一条令人震惊的消息传来,据第一财经消息,湖南省财政厅厅长刘文杰意外坠楼身亡。9月19日晚间,湖南省长沙市公安局天心分局发布警情通报:9月19日上午9时12分长沙市天心区城南路一小区宿舍内发生一起刑事案件。刘某杰(女,58岁)遇害,犯罪嫌疑人江某(男35岁)、江某辉(男,31岁)坠楼身亡。目前,案件正在进一步侦办中。这条消息令人震惊,背后的原因不得而知,相信真相迟早会浮出水面。在此,谨以深切的缅怀。就在前不久,中国财经报于2024年8月15日第2版刊登了刘文杰的署名文章《以财政高质量发展奋力推进美丽湖南建设》。当时,国家发布了《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》,对加快经济社会发展全面绿色转型作出系统谋划和总体部署。刘文杰站在财政支撑的角度,对如何以财政高质量发展推进美丽湖南建设进行了深入的阐述,文章站位颇高、学理颇深,下面我们就来学习这篇文章,以此来缅怀刘文杰厅长。文章从加强财税制度供给、优化财政资源配置、推进财政科学管理三个方面对推进湖南全面绿色转型进行了深入论述,下面是全文的提纲。
加强财税制度供给,增添全面绿色转型动力
在系统性上下功夫,持续完善生态保护补偿制度。
在引导性上下功夫,全面优化财政激励约束机制。
在协同性上下功夫,建立健全绿色低碳发展机制。
优化财政资源配置,凝聚美丽湖南建设合力
加强财政资金统筹,变“零钱”为“整钱”。
优化资源配置方式,变“漫灌”为“滴灌”。
强化财金联动效应,变“小钱”为“大钱”。
推进财政科学管理,提升财政治理效力
突出源头管控,做到“资金跟着项目走”。
突出绩效导向,确保“花钱必问效,无效必问责”。
突出监管贯通,实现资金跟踪“全方位、全过程、全覆盖”。
第一部分聚焦财税体制机制改革供给,提出了三个方面的原则和三项配套机制建设,分别是从系统性上完善生态保护补偿机制,从引导性上优化财政激励约束机制,从协同性上建立绿色低碳发展机制,诠释了“机制先行”的内涵。
第二部分聚焦财政资源配置,就如何发挥财政支持的最大效益,支持美丽湖南建设,把钱花在刀刃上,分别从资金统筹、配置方式、联动效应三个方面进行阐述,见解独到、立足实际。第三部分从聚焦财政科学管理,就如何进行监管提出了三个方面的观点,即以源头管控、绩效导向、监管贯通来管理财政资金,让资金跟着项目走,对资金进行效益监管和全方位跟踪监管。从标题上面,这篇文章有很多的亮点,包括第一部分的三个“下功夫”,第二部分的三个“变……为……”,这都是我们在写作时可以借鉴的标题句式,还有第三部分的后半部分标题,进行引用,但是我们会发现长短不一,这就是我们在写作时要打破的观念。标题的对仗我们一般都可以完成,但是字数我们一定要建立在内容的基础上,也就是以内容为优先考虑,对仗不了就不要牵强,其实像第三部分的标题一样,一点也不影响标题的美感,所以我们要学习这种拟写标题的态度。