蕉城区十八届人大三次会议期间,区人大代表10人以上联名依法提出的议案57件,其中,5件经大会议案审查委员会审查并经大会主席团会议通过,被确定为议案。区人大代表依法提出建议92件,连同作为建议处理的议案52件,共计144件,其中12件建议因工作权限范围问题,经提建议代表同意,改由市人大代表向市人大常委会提出。因此,区十八届人大三次会议后,区人大代表实际所提涉及蕉城区经济社会发展方面的议案5件、建议132件,共计137件。区十八届人大四次会议前,人大代表议案、建议均已办复,办复率达100%,反馈率达100%,代表满意和基本满意率97.7%。
自区政协十一届三次会议以来,全体政协委员、政协各参加单位、专门委员会以及乡镇(街道)工作联络组,共提交提案231件,其中集体提案45件、委员提案186件。经审查,立案202件,分送64家单位办理;不立案提案转市政协委员向市政协提案9件;遴选8件提案作为主席督办重点提案。截至2024年9月底,所有立案提案全部办理,答复率100%,委员满意和基本满意率为100%。
第一号议案之——黄雅等10位代表联名提出的《关于要求打通霍童溪流域亲水步道、旅游观光车道、自行车赛道,提升霍童溪旅游品质的议案》
办理情况:1.关于打造亲水步道建议。当前,区林业局已委托第三方编制《霍童古镇滨水景观提升改造方案》,对霍童溪沿线8个路段景观进行提升设计。八都镇实施溪池村田间道路、水利基础设施建设等一批项目,九都镇对霍童溪沿线的名树古木进行保护和挂牌,霍童镇完成霍童溪流域大石防洪工程、溪南至邑坂段防洪工程、霍童溪霍童镇安全生态水系建设项目验收,开展河道清障、亲水步道建设、园林绿化等。2.关于打造旅游观光车道建议。一是区交通运输局已委托福建理工大学编制霍童溪体育公园交通方案规划,规划范围由八都镇福口村向西延伸至霍童镇外表村,向北延伸至闽坑村,目前已完成可研报告编制。二是霍童溪九都至八都对岸沿河流域道路,剩余九都至瓦楼兜段道路还未建设,2023年蕉城区交通运输局已委托设计单位对该地段拟建公路开展测设,2024年进行图纸会查,发现涉及生态红线,为避让生态红线,需对原设计方案进行调整修编,故设计方案还在修编中。三是八都镇以福口至猴盾八公里旅游公路为纽带,发展乡村旅游产业链,打响特色鲜活文旅品牌。四是11月19日,九都镇人大主席团成员联合设计公司进行实地考察,测算了需联通的步道和骑行道的面积,为下一步打造道路奠下基础。五是霍童镇以推进霍童溪国家级旅游度假区及霍童5个金牌旅游村建设为契机,精细雕琢沿线特色村庄,让旅游“流量”变“留量”,带动村集体和群众双增收。3.关于修建自行车赛道建议。4月1日,蕉城区政府分管领导召开会议议定由蕉城区乡投集团作为业主开展霍童溪国家健身步道项目前期工作。7月,蕉城区文体旅局联合区人大代表、福建理工大学、福建理工大学(福工科技)规划院设计院、福工科技有限公司等单位专家团队以及蕉城区土地测绘规划队、乡投集团、宁川旅游开发有限公司深入霍童溪沿线进行项目可研报告编制踩线考察,初步完成环霍童溪沿线约40公里自行车道线路踏勘,现已完成可研报告的编制。
第二号议案之——王致松等10位代表联名提出的《关于加强蕉城区南部片区城市建设的议案》
办理情况:1.关于加快城市更新建设的建议。2020年蕉城区编制了《宁德市中心城区城市更新项目五年计划》,2021年启动福洋片区城市更新改造项目,目前福洋片区城市更新(一期)已基本完成征收拆除并进行围挡管护,计划年内进行公开出让。待片区控规批复后,将启动片区基础设施建设方案编制工作。2.关于加快配套设施完善的建议。在福洋片区城市更新改造项目配套设施方案中,规划一所九年一贯制学校,按生均14㎡/座,用地面积约120亩,该学校周边规划一个公交首末站,占地面积约9亩,用于满足学生的交通需求。规划一处集中商业服务设施,可满足福洋片区商业服务业用地需求;规划一处福利设施整合用地,即社会福利中心综合服务中心项目。根据2024年8月19日蕉城区政府专题会议纪要(〔2024〕109号)要求,蕉城区自然资源局已启动蕉城区社会福利综合服务中心项目询价设计院编制设计模拟方案和控规编制工作流程。3.关于加快道路交通建设的建议。一是宁川南路、金马南路由市本级组织实施,正在申请专项债落实建设资金,拟纳入2024年宁德市城建计划组织实施。待白马路、大童路等路网控规批复后,将根据最新控规组织实施。二是老旧道路改造提升方面,白马路(东侧段)、万安西路等两个市政道路白改黑项目已完成招标工作,正在进行施工准备。院岗路、兰新路东段等多条道路列入城市支路白改黑项目包,由环三集团作为业主单位申请专项债资金,待资金落实后加快推进实施。4.关于加强闲置土地管理的建议。该片区多为市本级储备用地,蕉城区无法支配使用。今后,蕉城区将积极对接市自然资源局、市土地收储中心等有关单位,推动闲置土地开发利用。
第三号议案之——陈江锋等10位代表联名提出的《关于对中心城区网线缆线进行统一整治,消除安全隐患,提升蕉城区城市形象的议案》
办理情况:1.关于网线缆线整治工作的建议。近年来,蕉城区严格开展辖区网线缆线整治工作,并做好建章立制工作。2024年11月25日印发《宁德市蕉城区网线缆线整治实施方案》,作为今后蕉城区网线缆线整治工作的指导性文件。一是由蕉城区工信局牵头联系四大通信运营商,推进空中缆线和窨井盖光交箱整治工作。二是由蕉城区工信局牵头联系,国网宁德供电公司具体负责,对强电电线私牵乱挂进行综合整治。三是2019年以来,蕉城区住建局将网线缆线整治纳入45个老旧小区的改造实施方案中,改善户外线缆低垂松垮凌乱、胡乱附挂、私拉乱接等现象。四是打造继光花苑老旧小区省级示范区、天湖花园小区弱电整治提升试点区,采取示范引领、以点带面、逐步推进的方式在全区开展清理整治工作。2.关于飞线充电设施整治工作的建议。2023年以来,由蕉城住建局(城市管理和综合执法局)牵头,全力做好飞线充电设施整治工作。一是印发电动自行车消防安全及飞线充电管理相关文件,对住宅小区消防及飞线充电等安全工作进行部署指导,提出具体要求。二是多次组织召开物业服务区域电动自行车消防安全及飞线充电整治工作会议,进一步加强物业服务区域电动自行车安全防范指导工作。三是组织消防、应急、住建等部门实地抽查飞线充电问题,指导和督促物业服务企业做好小区飞线充电设施摸排和整治工作。
第四号议案之——黄位韶等10位代表联名提出的《关于要求改造单石碑路、生辉路,打通老城区交通瓶颈的议案》
办理情况:收到议案后,蕉城区立即组织相关单位进行深入沟通,并委托设计单位开展拓改方案设计。经过多次现场踏勘和讨论,截止目前,民族路至苗圃红绿灯路口拓改工程已完工。单石碑生辉路路口改造工程于8月26日召开施工图审查会,10月11日完成设计审查,总投资237.14万元。其中建安费49.5万元。2024年11月底完成招投标工作,12月初完成安征迁,12月5日召开技术交底协调会,12月6日动工,预计12月中下旬到位第一批建设资金80万元。目前路基及广电、电力管线检查井迁移正在施工,争取元旦前完成主体工程。
第五号议案之——陈德明等10位代表联名提出的《关于改造、提升戚继光公园及基础设施建设的议案》
办理情况:1.关于修建停车场,扩宽沿途道路的建议。戚继光公园改造提升项目列入2024年为民办实事项目及当年度城建计划,原计划建设无法协调解决,已取消建设停车场的内容,通过优化提升在戚继光公园玉女池边增设停车位解决群众临时停车需要,下一步通过合法报批手续建设戚继光公园停车场。2.关于沿途加装路灯,进行灯光布置的建议。2022年至2023年,蕉北街道投入65万元建设戚继光公园基础设施,增设路灯36盏。2024年,蕉北街道以爱国主义为主题,计划将戚继光公园打造成集居民健身广场、美丽公园环境、爱国主题教育于一体的现代城市森林公园。该项目已完成测绘、初步设计、预算等工作,目前正在进行预算审核。3.关于进行环境整治,明确部门管理的建议。根据宁德市人民政府专题会议纪要(〔2021〕108号)精神,目前戚继光公园园林绿化养护工作由市级统筹安排,由蕉城区住房和城乡建设局对其开展双随机月考评,日常监督和考评结果直接与经费挂钩。
经典提案之
《关于对宁德市塔山公园提升改造的建议》
【背景】近年来,市、区两级政府部门不断加大基础设施建设,城市功能呈现多元化发展。但是,塔山公园城市功能品位相对发展滞后,存在公园文化主题氛围不浓、道路年久失修、休闲功能不足、环境卫生不达标等问题。
【建议】打造文化主题公园,以弘扬社会主义核心价值观为引领,积极营造浓厚的文化氛围,提升公园文化品位,形成城市名片效应;充分挖掘、整合、提升公园的观光、游览、休闲价值,注重便民基础设施建设,精雕细琢打造公园环境,满足多元化的休闲需求;因地制宜,构建多层次、多色彩的绿色公园景观,培育城市中心绿地品位、城市绿肺功能,提升公园自我净化能力;完善突发事件应急处置机制和安全督查机制,加强对公园监督管理专业化、精细化,切实为广大市民提供一个舒适、整洁的公共环境。
【回应】城南镇迅速行动,已于今年9月底完成塔山公园登山步道路口的改造提升。
经典提案之
《关于大力发展民宿产业,助力乡村振兴工作的建议》
【背景】乡村民宿植根于乡村,发展于乡村,造福于乡村,是乡村产业兴旺的重要抓手,是乡村振兴的重要力量。近年来,蕉城区委、区政府高度重视民宿产业发展,但由于受改造投入及土地规划等要素制约,存在行业引导相对滞后、供给总量不足、合规经营有待突破、供给结构有待提升、人才培育待加强等问题。
【建议】统筹规划建设,以霍童古镇及霍童溪沿线九都云气、八都溪池等为重点区域,通过相关主管部门扶持,成立行业协会服务监督,统筹推进民宿发展工作,做到推进“一点”,带动“一片”的效果;通过扩大民宿总量,给予资金、政策、人才扶持,积极探索“合作社+农户”“协会(公司)+经营户”“创客+农户”等组织形式,并开展精准招商,持续壮大市场主体,增强民宿产业“新动力”;依托三都澳滨海风光、猴盾村畲族特色文化、桃花溪红色文化、霍童洋中古镇等资源,培育一批凸显地域文化特色优质主题旅游民宿,并丰富夜间服务业态,延长民宿产业链条,打造民宿产业“新引擎”;主动对接高校,大力培养乡村旅游民宿运营管理类人才,并探索开展大学生村官乡村旅游振兴工程,吸引大学生、本土优秀人才返乡参与建设特色乡村民宿,筑牢民宿产业“强支撑”。
【回应】区政府出台民宿发展实施细则,虎贝“香水海民宿”和城南“何堂悦舍民宿”已率先备案,实现“零突破”。
内容来源:三都澳侨报