操场乡下辖10个行政村、1个社区，常住人口约0.4万人。分宜县司法局操场司法所位于操场派出所旁，为四类地区司法所，副科级建制，现有工作人员5名，其中所长1名（已获得法律职业资格证书）、司法协理员2名、专职人民调解员2名，办公用房面积约340㎡，设置有公共法律服务工作站、人民调解室、社区矫正室、安置帮教室、基层法治建设室、普法依法治理室等功能场所。近年来，操场司法所紧紧围绕社会经济发展大局，充分发挥六项职能作用，不断创新人民调解、法律服务、社区矫正、安置帮教、普法依法治理等工作，在化解矛盾纠纷、维护社会稳定、维护群众合法权益、服务地方经济发展等方面成效突出。
操场司法所外观
操场乡地处偏远，边际纠纷较多，曾存在人口管理难、化解矛盾难、风险防范难等问题。操场司法所积极践行新时代“枫桥经验”，探索矛盾纠纷化解新模式。一是探索调解新路径。结合辖区实际，根据村民宗亲意识强的特性，因势利导，以农村众厅为场所，将“五老”及人民调解员、法律明白人组成“理事会”，将“小小众厅”打造成解决群众困难、化解社会矛盾、促进社会和谐、传播文明新风的重要平台。二是取得调解新成效。通过群众上“理”、集中说“理”、公开办“理”、问效评“理”，让群众以公开评议的方式促进矛盾纠纷的有效化解，真正做到情理交融、理法结合。截至目前，共开展说理180余次，化解矛盾纠纷150余起，收集群众意见建议80余个，民事纠纷数量同比下降23%。“众厅说理”活动开展以来，操场乡乡风文明更纯了，群众心气更顺了，和谐风气更足了。众厅说理相关做法多次被学习强国、央广网、法制日报、江西日报等中央、省级媒体报道。
开展众厅说理活动
操场司法所紧扣全乡各项中心工作，把防范化解重大风险、反诈、禁毒、国家安全教育、青少年普法教育等群众关切的话题作为法治宣传的主题活动，多渠道开展法治宣传。一是加强阵地建设。依托网络平台，建设微信公众号、视频号等线上媒体，打造普法线上阵地，结合乡土特色，打造了全县首个村级法治文化广场——上松村法治文化广场，建设了山泗村“天官第”法治文化馆、牛泥塘村国家安全教育基地等法治文化阵地，利用“线上+线下”法治阵地开展各类群众喜闻乐见的普法活动。二是丰富宣传形式。一方面以地方特色为突破，将非遗文化操场花灯与法治相结合，打造了一批法治花灯，为操场乡注入更多的法治元素、法治精神；另一方面从现实需求出发，在集市人口密集处、田间地头不定期开办普法宣传活动，让法治宣传随时随地都能走进群众当中，全力打好法治宣传的“组合拳”，2024年全乡共开展普法宣传活动7场，覆盖1000余人，营造法治氛围成为新时代操场司法行政的“新常态”。
上松村法治文化广场
操场司法所作为乡司法行政的“最前沿”，始终把为群众提供便捷高效的法律服务作为重要的工作职能，多形式抓实法律服务工作。一是布局科学化。将公共法律服务站搬进司法所，设置“人民调解”“法律服务”“社矫安帮”三个服务窗口，分别由专职人民调解员、法律顾问和司法所工作人员分时坐班，同时在各村设立公共法律服务点，让群众在家门口就能享受到法律咨询、法律援助等一站式法律服务。二是服务多元化。在线上，借助微信公众号、微信网格群、来电咨询等方式，开展法治宣传、法律咨询，为群众提供全方位的法律服务；在线下，为乡政府和各村聘请法律顾问，充分发挥法律顾问作用，除为群众解决法律上的疑难杂症之外，还提供法治讲座、涉法纠纷调解、法治宣传活动等服务，2024年共提供法律服务30余人次。通过完善管理制度，创新服务方式，推动有效开展各项法律服务，辖区群众的法治获得感不断提升。
法律顾问在公共法律服务站开展法律服务
操场司法所目前共有社区矫正对象40人，为有效管控社区矫正对象，操场司法所认真落实管理、教育、帮扶三大任务，借助心岸APP，创新实施每日一打卡、每周一电话、每月一上门管理模式。一是严管和厚爱并重。严格执行社区矫正对象外出审批制度，通过分类教育、走访谈话等方式对特殊人群进行教育改造和帮扶，在强化刚性教育管理的同时体现人性化关爱，注重心理教育帮扶，定期邀请心理辅导专家到所对社区矫正对象开展心理健康讲座，积极帮助家庭困难的社矫对象申请低保等救助。二是教育和劳动结合。在操场司法所后院开辟菜地，设置社区矫正法治宣传栏，建立分宜县操场乡社区矫正对象公益活动教育基地，以责任菜地的形式，助推劳动教育，定期组织社区矫正对象对责任田施肥、除草、浇水，并将生产的蔬菜赠送给颐养之家老人，有效提升社区矫正对象社会责任感。
组织社区矫正对象开展公益劳动
操场司法所围绕两个到位，进一步做好刑释解矫人员安置帮教工作，切实维护辖区内社会和谐稳定。一是核查走访到位。对平台推送信息认真核查，摸清底数和基本情况，做好衔接配合；根据实际情况，有针对性的建立完善安置帮教对象工作档案，确保“一人一档”，做好动态管控；通过向本人、家属、村干部等实地深入走访，详细了解安置帮教对象的的生活、工作、思想动态等基本情况，并始终把法治宣传教育贯穿于走访全过程。二是精准帮扶到位。在鼓励安置帮教对象自谋职业的同时，积极为就业困难人员提供就业信息，对于生活困难人员积极与相关部门联系落实救助政策，先后帮助9名刑满释放人员申请了低保、临时救助，为21名刑满释放人员提供就业信息，帮助18名刑满释放人员成功就业或创业，2023年9月，刑满释放人员熊某某在司法所的帮扶下创业成功后，不忘反哺家乡，回馈社会，为颐养之家老人送去米、油等爱心物资。
刑满释放人员走访颐养之家
操场司法所牢固树立“大司法行政理念”，深入推进司法所建设，着力夯实基层法治建设根基，一是加强司法所规范化建设。2024年操场司法所投入十余万元对司法所旧办公用房进行了全新改造，严格按照“一块牌子标识亮、一个前台三个岗、干净亲民六间房、六项职能专人扛”的标准，完善了司法所各功能区域，统一规范了各项工作规则制度和工作流程，配齐了办公设备，极大改善了办公条件。二是坚持发挥前沿阵地作用。扎实推进依法行政和法治政府建设，加强行政诉讼应诉工作，行政机关负责人出庭率100%，并且确保负责人“出庭又出声”，助推行政争议实质性化解。深入落实基层政府重大行政决策事项、行政规范性文件和相关协议的合法性审查，强化执法权力监督，推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核3项制度，2024年共开展合法性审查8次，执法案卷法制审核10件，切实助力依法行政。
开展行政执法案卷法制审核
操场司法所被评为2016-2020年全省普法工作先进单位，操场乡先后获得全市新时代“枫桥经验”典型、市县文明村镇、平安乡镇等荣誉称号，众厅说理基层治理工作模式入围江西省普法依法治理创新案例。
文字：陈根林
编辑|初审：严家乐
复审：张佳斯
终审：王芝曼
